Obtener la información de una oportunidad de negocios, debería ser gratuito

Ahora que sabes (más o menos):

• cómo se gasta el dinero el Sector Público,
• qué oportunidades de negocio se publican,
• dónde se publican esas oportunidades de negocio, y finalmente,
• cómo se puede conseguir información sobre las oportunidades de negocio que me interesan,

lo siguiente que debes hacer como empresario, es acceder a los documentos contractuales donde se detalla con precisión:

• qué es lo que el ente necesita,
• cómo se va a seleccionar al contratista.
• cuánto va a pagar por ello y cómo vas a tener que ejecutar el contrato.

Ten en cuenta que si presentas tu oferta vas a aceptar sin salvedad alguna todas las cláusulas, pactos y condiciones que ha establecido el ente, organismos o entidad del Sector Público con el que licitas, con el que quieres hacer negocio. Luego, no te quejes y no digas "es que eso no lo sabía, no me lo leí", puedes tener problemas.

Como no eres un empresario temario, debes conseguir esos documentos y leerlos con atención, es decir, además del resumen de información que te facilita el anuncio de licitación que has visto en la página web, debes conseguir:

• El pliego de cláusulas administrativa particulares o, en su caso, el pliego modelo más el correspondiente cuadro resumen de las características del contrato.
• El proyecto de las obras o
• El pliego de prescripciones técnicas o
• El estudio de viabilidad o
• El anteproyecto de explotación y construcción de la obra o
• El ...

Para presentar tu oferta y aceptar las condiciones que te proponen, debes tener el conocimiento necesario, y ese conocimiento en el que se basa tu oportunidad "no temeraria" de hacer negocio, precisa de la obtención de los documentos contractuales y todos ellos se deberían poder obtener sin coste alguno.

1. Objetivos del tema

Una vez que has localizado una oportunidad de negocio:

1. Concienciarte de que si presentas tu oferta, vas a aceptar todas la condiciones que te proponen, sin salvedad alguna.
2. En consecuencia, debes conocer con certeza las condiciones del negocio que te proponen, ANTES de presentar tu oferta.
3. Debes conseguir los documentos que detallan con precisión el posible negocio.
4. Esos documentos son de dos clases: jurídicos y técnicos.
5. Los documentos técnicos describen lo que quieren de tu empresa.
6. Los documentos jurídicos describen cómo se va a seleccionar al contratista, cuánto te van a pagar, qué plazo hay ...
7. Antes de ponerte a preparar tu oferta, debes conseguir esos documentos (lo deberías poder hacer de forma gratuita).

2. Los documentos que debes tener para poder preparar tu oferta

Una vez que ya sabes, más o menos, el escenario de tus posibles negocios con el Sector Público, que tienes controladas, también más o menos, sus páginas webs y que te has enterado de una posible oportunidad de negocio, el siguiente paso es acceder a los documentos contractuales donde se debería detallar con precisión:

1. Qué es lo que el ente necesita.
2. Cómo se va a seleccionar al contratista. es decir:
   1. Qué requisitos debe cumplir tu empresa para que se considere que tiene la aptitud suficiente para ejecutar el contrato, (los criterios de selección de las empresas).
   2. Cómo se va a valorar tu oferta (los criterios de valoración de las ofertas)
3. Cuánto va a pagar por ello y
4. Cómo se va a ejecutar el contrato.

Ten en cuenta que de momento sólo sabes "un poco" de la información del negocio que el ente, organismo y entidad del Sector Público te plantea. Has accedido al anuncio de licitación.

El anuncio de licitación es un resumen de la información esencial que necesitas para interesarte en la oportunidad de negocio y decidirte a preparar tu oferta.

Toda la información sobre el negocio está repartida en diversos documentos contractuales. Estos documentos explicitan el conocimiento que ha generado el trabajo previo del ente, organismo y entidad del Sector Público que convoca la licitación. Cuando un ente del Sector Público tiene una necesidad de un bien o un servicio, y antes de iniciar su proceso de compras, tiene que realizar una serie de actividades tendentes a:

1. Buscar en el mercado empresas que puedan dar respuesta a sus necesidades.
2. Conseguir presupuestos que, económica y técnicamente, valoren y describan las posibles respuestas del mercado.
3. Facilitar' información precisa y e'xplicitar el conocimiento adquirido en documentos.

Este trabajo previo genera el conocimiento del negocio que se recoge en documentos de distinto tipo: técnico y jurídico.

Estos documento te van a facilitar la información y el conocimiento necesario para valorar el negocio y presentar tu oferta.

2.1. Documentos técnicos

Los documentos de carácter técnico detallan con precisión la necesidad que tienen el Ente que convoca la licitación. El nombre de estos documentos depende del tipo de contrato que es:

1. En los contratos de servicios y suministros, el pliego de prescripciones técnicas.
2. En los contratos de obras, el proyecto de las obras.
3. En los contratos de concesión de obra pública, el anteproyecto de explotación y construcción de la obra y el correspondiente proyecto de obras.
4. En los contratos de gestión de servicio público, el régimen jurídico del servicio público y el anteproyecto de obra y explotación.
5. En los contratos de colaboración público privada, el programa funcional.

2.2. Documentos jurídicos

Además de la información técnica que define y concreta lo que necesita el ente del Sector público, hay otros documentos de carácter jurídico que incluyen los pactos y condiciones definidores de los derechos y obligaciones de las partes del contrato. Esta información de carácter jurídico se recopila en el:

1. Bien en un sólo documento, el pliego de cláusula administrativa particulares o
2. En dos, un pliego "modelo o tipo" de cláusulas administrativas acompañado de un cuadro resumen de las características del contrato.
3. En los contratos de colaboración público privada, el clausulado del contrato.

3. Deberías poder acceder gratuitamente a los documentos que necesitas para presentar tu oferta

Pues bien para preparar tu oferta necesitas obtener todos estos documentos, los técnicos y los jurídicos, y los deberías poder obtener de forma gratuita.

La contratación pública se debe regir por el "principio de la eficiencia" lo que conlleva la obligación de que los entes, organismos y entidades del sector público de "promuevan la participación de la pequeña y mediana empresa y el acceso sin coste a la información."

La realidad es que muchos entes, organismos o entidades del Sector Público están usando Internet (su perfil de contratante o la plataforma del Estado o de la respectiva comunidad) para anunciar públicamente sus necesidades de bienes y servicios.

En casi todos estos sitios web, el ente, organismo o entidades del Sector Público siempre tiene la posibilidad de anexar documentos, es decir, técnicamente es posible facilitarlos de una forma gratuita los empresarios interesados, los cuales se podrán descargar y, en su caso, imprimir el documento.

No obstante, siguen existiendo casos en los que los entes, organismos o entidades del Sector Público no suben a Internet o anexan los documentos técnicos y jurídicos que precisas para informarte y valorar si te interesa o no el negocio y, en consecuencia, ponerte a trabajar en los preparativos de la oferta. ¿Qué puedes hacer?, una opción que tienes es pedir al ente, organismo o entidad del Sector Público que te lo envíe por un medio electrónico, estás en tu derecho a hacerlo.

4. Si necesitas más información o tienes dudas, no lo dudes, pregunta

Hemos intentado desmenuzar y trocear los pormenores del proceso de preparación de tu oferta. No obstante, sabemos que no es fácil, que a pesar de que es lo mismo para todos, va a variar sustancialmente dependiendo para quien presentes tu proposición; por último, el plazo, siempre escaso, para resolver todas las dudas, recabar toda la documentación, hacer números y preparar y presentar la oferta.

4.1. Tienes derecho a tener toda la documentación para poder presentar tu oferta

Lo normal es que el ente, organismo u entidad del Sector Público facilite los documentos jurídicos (pliegos de cláusulas administrativas particulares) y técnicos (pliego de prescripciones técnicas, proyecto de obras...) por un medio electrónico, es decir, lo más lógico es que bien lo haya subido o anexado en el expediente en su perfil de contratante o en la plataforma de contratación del Estado o similar.

Claro que si no ha hecho esto o no lo ha hecho con todos los documentos, tienes derecho a recibirlos. Basta con que le envíes una solicitud en tal sentido, antes de que expire el plazo de presentación de las ofertas. En el plazo de 6 días naturales, deberías recibirlos.

4.2. ¿Y si falta algo? o ¿algo no entiendo?

Seguro que hay dudas sobre el fondo o la forma, en este caso no dudes en ponerte en contacto con la dependencia u oficina que tramita el expediente y solicita la información que precises.

Esta información se te debería facilitar, al menos, seis días antes de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas.

4.3. Cómo me pongo en contacto

Lo mejor teniendo en cuenta que siempre vas a ir escaso de tiempo es pedir que te comuniquen toda la información y todos los documentos por un medio electrónico.

4.4. Y que pasa si no me la envían a tiempo

Cuando, los pliegos y la documentación o la información complementaria, a pesar de haberse solicitado a su debido tiempo, no se hayan proporcionado en los plazos fijados o cuando las ofertas solamente puedan realizarse después de una visita sobre el terreno o previa consulta in situ de la documentación que se adjunte al pliego, los plazos para la recepción de ofertas se prorrogarán de forma que todos los interesados afectados puedan tener conocimiento de toda la información necesaria para formular las ofertas.

5. Resumen

1. Nunca presentes tu oferta, sin saber a lo que te comprometes.
2. Para conocer las condiciones técnicas y económicas del negocio que te proponen debes conseguir los documentos que detallan el negocio.
3. Esos documentos son técnicos y jurídicos.
4. Los deberías poder obtener de forma gratuita por Internet.

El siguiente paso precisa de esfuerzo y trabajo. Ya tienes los documentos técnicos y jurídicos que definen con precisión todo el negocio jurídico No obstante, no basta con tener los documentos, ahora los tienes que leer y entender lo que dice, porque te si presentas tu oferta te vas a comprometer y ¿a qué te estás comprometiendo?, ¿te lo has leído?, porque eres un empresario diligente o ¿eres un temerario?.