Cambios

<span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">La Disposición adicional 9ª de la Ley 9/2017 regula las</span><span style="display: block; text-align: justify">normas especiales para la contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones</span><span style="background-color: #ffffff; display : block; text-align: justify">:</span>''"1. La suscripción a revistas y otras publicaciones, cualquiera que sea su soporte, así como la contratación del acceso a la información contenida en bases de datos especializadas, y en la medida en que resulten imprescindibles, la contratación de los servicios necesarios para la suscripción o la contratación citadas anteriormente, podrán efectuarse, '''cualquiera que sea su cuantía siempre que no tengan el carácter de contratos sujetos a regulación armonizada, de acuerdo con las normas establecidas en esta Ley para los contratos menores''' y con sujeción a las condiciones generales que apliquen los proveedores, incluyendo las referidas a las fórmulas de pago."''

</span><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify"></span><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">En el expediente de contratación menor la unidad promotora deberá de incorporar:</span><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">

El '''informe 3/2018, de 13 de febrero, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón'''''Texto en cursiva''. Asunto: '''{{T_COLOR|blue|<nowiki>**//Incompatibilidad para la adjudicación de contratos menores//**<span style="background-color/nowiki>}}'''. Concluye: #ffffff; display: block; text-align: justify''">La regla de incompatibilidad que establece el art. 118.3debe operar respecto de '''contratos menores de la misma tipología a aquél que pretenda adjudicarse de manera sucesiva''', es decir, entre '''contratos menores de obras''', entre '''contratos menores de servicios''' o entre '''contratos menores de suministros respectivamente, anteriores al nuevo contrato de obras, servicios o suministros que pretenda adjudicarse'''.1''#''Las normas especiales para la contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones consisten, en esencia, en aplicar para la adjudicación de dichos contratos las normas de procedimiento establecidas en la LCSP para los contratos menores, con las salvedades indicadas.#La regla de incompatibilidad prevista en el art. 118.3 LCSP resulta de aplicación respecto a '''cada uno de los órganos de contratación''', no respecto a la entidad respecto a la que varios de tales órganos puedan imputar sus actuaciones.''#''La incompatibilidad para la adjudicación de nuevos contratos menores cuando se superen las cuantías establecidas en el art.7118. Publicación 1 subsistirá '''durante el ejercicio o anualidad presupuestaria''' con cargo al cual se imputen los créditos que financiaron la ejecución de los contratos menoresadjudicados con anterioridad.</span><span style="background-color: ''#ffffff; display: block; text''La incompatibilidad contenida en el art. 118.3 LCSP '''parte de la consideración de la contratación menor como un procedimiento contractual que permite la adjudicación directa'''. Sin embargo '''no bastará con cualquier publicidad o promoción de la concurrencia''' –en sí recomendables con carácter general-align: justifypara sortear los límites establecidos para los contratos menores. '''La previsión legal de un procedimiento abreviado abierto sumario se hizo expresamente para canalizar contratos que en muchos casos pueden tramitarse por uno u otro procedimiento, como alternativa al contrato menor'''. En consecuencia, es la aplicación de un procedimiento que cumpla con los requerimientos establecidos por el legislador para el procedimiento abierto abreviado sumario, u otro con mayores garantías de publicidad y concurrencia, lo que evitará la aplicación de los límites acumulativos del art. 118">''. ===Publicación de los contratos menores===Según el artículo 63 4º de la Ley 9/2017, en el perfil de contratante:</span><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">

==El contrato menor hasta el 9 de marzo de 2018}}==

* ''<span style="line-height: 1.5">"Esta Junta Consultiva se ha pronunciado en diversas ocasiones sobre el </span>''''<span style="line-height: 1.5">fraccionamiento del objeto de los contratos, la más reciente en el Informe </span>''''<span style="line-height: 1.5">informe 1/2009, de 30 de julio.</span>''* ''<span style="line-height: 1.5">En este Informe se señala que '''no se pueden contratar de manera separada,''' </span>'''''''<span style="line-height: 1.5">mediante expedientes independientes, las prestaciones que por razón de su </span>''''<span style="line-height: 1.5">naturaleza deberían integrarse en un único objeto o que, consideradas </span>'''''''<span style="line-height: 1.5">'''conjuntamente, forman una unidad funcional.''* ''. Hacerlo puede implicar eludir los </span>''''<span style="line-height: 1.5">requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicación que </span>''''<span style="line-height: 1.5">corresponda, además de dificultar o imposibilitar la libre concurrencia, en el </span>''''<span style="line-height: 1.5">caso, por ejemplo, de fraccionamiento del objeto de un contrato en diferentes </span>''''<span style="line-height: 1.5">contratos menores o negociados sin publicidad. ''* ''Además, se afirma que se puede </span>''''<span style="line-height: 1.5">hablar de fraccionamiento cuando razonablemente pueda preverse que la </span>''''<span style="line-height: 1.5">prestación objeto del contrato se debe mantener durante un determinado </span>''''<span style="line-height: 1.5">período que excede del plazo de ejecución o de la duración máximos previstos al </span>''''<span style="line-height: 1.5">inicio de la contratación.</span>''* ''<span style="line-height: 1.5">En este sentido, la existencia de diversos contratos menores, tramitados </span>''''<span style="line-height: 1.5">simultánea o consecutivamente, que tienen por objeto diversas prestaciones que, </span>''''<span style="line-height: 1.5">consideradas en su conjunto, forman una unidad operativa o funcional, puede </span>''''<span style="line-height: 1.5">ser un indicio de que se ha fraccionado un contrato indebidamente —y esto es así </span>''''<span style="line-height: 1.5">con independencia de que el adjudicatario sea diferente en cada contrato, dado </span>''''<span style="line-height: 1.5">que lo que se fracciona es el objeto del contrato—. Ello no obstante, como se ha </span>''''<span style="line-height: 1.5">dicho, este hecho es un mero indicio que debe ser objeto de un análisis más </span>''''<span style="line-height: 1.5">detallado.</span>''* ''<span style="line-height: 1.5">Ciertamente, en principio y con carácter general, se podría considerar que '''un''' </span>'''''''<span style="line-height: 1.5">contrato menor es contrario a derecho si el órgano de contratación, en el </span>''''<span style="line-height: 1.5">momento de iniciar la tramitación de este contrato, tiene conocimiento cierto — </span>''''<span style="line-height: 1.5">o podría tenerlo, si se aplicasen los principios de programación y buena gestión— </span>''''<span style="line-height: 1.5">gestión de la necesidad de contratar una prestación determinada de carácter o </span>''''<span style="line-height: 1.5">naturaleza unitarios, perfectamente definida, cuyas características esenciales no </span>''''<span style="line-height: 1.5">pueden variar de manera sustancial, que se tiene que llevar a cabo </span>''''<span style="line-height: 1.5">necesariamente año tras año y que responde a una necesidad continuada en el </span>'''''''<span style="line-height: 1.5">'''tiempo''', y, aún así, tramitase diferentes contratos menores y eludiese las normas </span>''''<span style="line-height: 1.5">más exigentes de publicidad y procedimiento.</span>''* ''<span style="line-height: 1.5">En otros casos, el contrato menor podría considerarse ajustado a Derecho, pese </span>''''<span style="line-height: 1.5">a que es aconsejable cumplir, más allá de lo que exige la Ley, los principios de </span>''''<span style="line-height: 1.5">publicidad y concurrencia.</span>''* ''<span style="line-height: 1.5">En definitiva, corresponde al órgano de contratación programar adecuadamente </span>''''<span style="line-height: 1.5">el gasto público y valorar el contenido de la prestación que se tiene que contratar </span>''''<span style="line-height: 1.5">y las circunstancias presentes en cada caso, para tomar, a continuación, la </span>''''<span style="line-height: 1.5">decisión más adecuada".</span>''

=Cuestiones prácticas}}=

** [https://www.globalpoliticsandlaw.com/2018/02/13/procedimiento-supersimplificado/ ¿Son necesarios los contratos menores? Procedimiento supersimplificado de adjudicación de contratos]de Julio González García.

** [http://Juntas%20Consultivas%20y%20contratos%20menores%20(Silvia%20Díez%20Sastre) Juntas Consultivas y contratos menores (] de Silvia Díez Sastre)].