Comunidad de prácticas estudio nueva Ley de Contratos del Sector Público

Donde se recoge información del proyecto de crear una comunidad de prácticas para el estudio de la nueva Ley de Contratos del Sector Público.

1. Idea inicial sobre el trabajo colaborativo

El 14 de junio de 2016, en el seno del 2º encuentro presencial celebrado por la comunidad de contratación pública (+electrónica) del INAP SOCIAL se planteó la posibilidad de:

1. Buscar un “asunto”, un “problema” que afectara a muchas personas, y que tuviera mucha repercusión.
2. Reclutar a miembros de la comunidad que voluntariamente quisieran trabajar de forma colaborativa en la resolución del problema.
3. Organizar y coordinar a los voluntarios en un trabajo colaborativo.
4. Resolver o ayudar en la solución del problema.

2. Presentación de la idea

El 7 de diciembre de 2016, los community managers de la comunidad de contratación pública (+electrónica) del INAP SOCIAL (Diego Pérez Martínez, Francisco Cano Molina y Guillermo Yáñez Sánchez) presentan el proyecto de crear una comunidad de prácticas que estudie la nueva Ley de Contratos del Sector Público a valoración por parte de la dirección del Instituto Nacional de las Administraciones Públicas en los siguientes términos:

"El tema puede ser la nueva ley de contratos del Sector Público. Es el momento para crear, en el seno de la comunidad de contratación pública (+electrónica) del INAP SOCIAL, una comunidad de prácticas que aborde, de forma colaborativa, los retos que plantea la nueva ley de contratos del Sector público.

Por otro lado, tenemos una oportunidad ideal para dar un salto cualitativo importante en el funcionamiento de la comunidad (no sólo el número de miembros importa), generando y asentando un sentimiento de pertenencia, mediante la creación, de forma colaborativa, de un trabajo que redunde en beneficio de sus miembros.

El pasado 2 de diciembre de 2016 se publicó en el Boletín Oficial de las Cortes Generales Proyecto de ley de contratos del Sector Público.el Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo, 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. La Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas tiene competencia legislativa plena y la tramitación del proyecto es de urgencia. Previsiblemente, en los próximos meses tendremos aprobada y publicada una nueva Ley de Contratos del Sector Público que, según parece:

• “... presenta una estructura artificiosa y compleja cuyo manejo y comprensión resulta ardua para el avezado en las materias de contratación pública y extraordinariamente difícil para quien no lo está, en detrimento incluso, en ocasiones, de la seguridad jurídica”, en palabras del Consejo de Estado.
• Va a ser muy larga: 340 artículos y 40 Disposiciones Adicionales.

Ante este reto, la comunidad de contratación pública (+electrónica) del INAP SOCIAL debería empezar a organizarse YA, sin esperar a que esté definitivamente aprobada la Ley, y ponerse en funcionamiento para poder atender a las necesidades de información y formación que se avecinan para un número muy grande de profesionales afectados por la contratación pública.

Es más, no sólo se precisará un estudio rápido y minucioso de la nueva norma, es necesario pensar en cómo podríamos cumplir el objetivo de "profesionalizar y capacitar de los gestores públicos …. la principal palanca del cambio de la contratación pública actual” que señala el profesor José María Gimeno Feliú. La comunidad de contratación pública (+electrónica) del INAP SOCIAL, a nuestro juicio, puede ser una herramienta muy útil, una/otra palanca, para enfrentarnos a los retos que se avecinan.

Propuestas:

• Crear una comunidad de prácticas.
  1. Objetivo: Seleccionar, dentro de los más de 700 miembros que hay en la comunidad, diferentes miembros en atención a sus perfiles, hasta unos 20 miembros.
  2. Sobre los perfiles:
     1. Deberíamos tener representantes de la AGE, la local , la autonómica, los PANAPS,...
     2. Diferentes perfiles. No sólo jurídicos, también debería de haber perfiles económicos, técnicos, tecnológicos…., en fin, una comunidad multidisciplinar.
     3. Muy importante sería que fueran miembros con buena actitud. Profesionales que les guste trabajar de forma colaborativa y compartir horas de trabajo y de esfuerzo.
     4. Los miembros tienen que tener muy claro que la adhesión es voluntaria.
  3. Cuándo: Durante los primeros 15 de enero.
  4. Cómo: Quizá deberíamos abrir algún foro y abrir la convocatoria en el seno de la comunidad, o bien, pensar en un cuestionario y enviarlo por correo electrónico.
• Formación y encuentro presencial de los miembros de la comunidad de práctica.
  1. Objetivo: Seleccionados los miembros, habría que realizar una sesión presencial para que:
     1. Las personas que voluntariamente han pedido participar se conozcan en persona, físicamente.
     2. Informar y formar con conocimientos y experiencias prácticas sobre lo qué es y cómo funcionan las comunidades de práctica.
  2. Habría que contar con un ponente para que diera esa formación a todo el grupo. A mi juicio, pueden ser Jesús Martínez Marín, José Antonio Latorre o Manel Muntada.
  3. Programa jornada:
     1. Por la mañana formación sobre comunidades de práctica y trabajos colaborativos.
     2. Almuerzo. Creo que sería muy bueno (obligatorio) comer todos juntos en el Inap.
     3. Por la tarde:
        1. Definir los objetivos de la comunidad de práctica.
        2. Definir mecanismo de trabajo colaborativo.
        3. Asignar trabajos, tareas y responsabilidades.
        4. Fijar un calendario.
        5. Cuándo: Última semana de enero de 2017.
        6. Dónde: Sede del Inap.
• 3 Funcionamiento comun'idad de prácticas.
  1. Trabajo no-presencial colaborativo:
     1. Comunidad del INAP SOCIAL.
     2. Wikicontratación.
     3. Googledrive.
     4. ...
  2. Presentación resultados.
  3. Validación resultado.
  4. Reconocimiento a miembros trabajos realizados???. Además de publicitar y difundir los trabajos a través de los medios del INAP y reconocer a sus autores, quizá habría que pensar en su participación en la elaboración, diseño e impartición de actividades formativas en contratación pública con los miembros que han trabajado en el seno de la comunidad.

3. Selección de candidatos

• Se elabora un formulario con google drive que es enviado el 23 de diciembre a todos los miembros de la comunidad de contratación pública (+electrónica) del INAP SOCIAL.
• El plazo expira el 8 de enero.
• Los community managers formulan una propuesta a la dirección del Inap para la selección de los candidatos
• Francisco Cano Molina analiza con precisión los datos facilitados:.
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