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La transparencia en la contratación pública

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Referencias al pie
<span style="line-height: 1.5">En la transición a una contratación pública transparente se podría aplicar la [http://eadminblog.net/2015/11/08/hoja-de-ruta-para-avanzar-en-transparencia/ hoja de ruta para avanzar en la transparencia] que propone [https://www.linkedin.com/authwall?trk=gf&trkInfo=AQHzT9RMv2SEfAAAAWGkNr_4Dh765mv-MCvHagccZvt2aG1QYp5PEh14sfbrS4oHEj0_e3-5E4QVDkiOwKXY19K6EoF-i4K3eA1UXYfvOVMgwe0k1IGmg8T5beF3djr-fB0EvqY=&originalReferer=https://www.google.es/&sessionRedirect=https%3A%2F%2Fes.linkedin.com%2Fin%2Falorza Alberto Ortíz de Zárate]</span>
<div style="text-align: center">[[Image:CTWVyCLXAAA0eoZ.jpg|CTWVyCLXAAA0eoZ.jpg|500px]]</div>
=={{T2|1.1. Novedades del proyecto de LCSP}}==
El '''[/es.com/[Proyecto+de+ley+de+contratos+del+Sector+P%C3%BAblico. Público|proyecto de Ley de Contratos del Sector Público]]''' en su Exposición de Motivos manifiesta que:
* '''La transparencia es un objetivo del proceso de contratación pública:''' "''El sistema legal de contratación pública que se establece en la presente Ley persigue aclarar las normas vigentes, en aras de una mayor seguridad jurídica y trata de conseguir que se utilice la contratación pública como instrumento para implementar las políticas tanto europeas como nacionales en materia social, medioambiental, de innovación y desarrollo, de promoción de las PYMES, y de defensa de la competencia. Todas estas cuestiones se constituyen como '''verdaderos objetivos''' del anteproyecto, persiguiéndose en todo momento la eficiencia en el gasto público y el respeto a los principios de igualdad de trato, no discriminación, '''transparencia''', proporcionalidad e integridad".''
* '''Se elimina, por su falta de transparencia, el procedimiento negociado sin publicidad''': "''Con independencia de las normas llamadas a facilitar la lucha contra el fraude y la corrupción, se incluyen nuevas normas tendentes al fomento de la transparencia en los contratos. Así, debe mencionarse, entre otras cuestiones, la introducción de una novedad significativa: la supresión del supuesto de aplicación del procedimiento negociado sin publicidad por razón de cuantía". "''<span style="display: inline !important">''Dicho procedimiento, muy utilizado en la práctica, resultaba muy ágil '''pero adolecía de un déficit de transparencia,''' al carecer de publicidad, corriendo el riesgo de generar desigualdades entre licitadores. Para paliar estas deficiencias, se crea en la Ley un nuevo procedimiento de adjudicación, el denominado Procedimiento Abierto Simplificado, ya citado anteriormente al aludirse a los procedimientos de adjudicación, en el que el proceso de contratación está concebido para que su duración sea muy breve y la tramitación muy sencilla, pero sin descuidar, sin embargo, las necesarias publicidad y transparencia en el contrato.''</span>
:''2. "El asesoramiento a que se refiere el apartado anterior podrá ser utilizado por el órgano de contratación para planificar el procedimiento de licitación y, también, durante la sustanciación del mismo, siempre y cuando ello '''no tenga el efecto de falsear la competencia o de vulnerar los principios de no discriminación y transparencia'''".''
={{TT1|2. La legislación}}=
=={{T2|2.1 Europea}}==
=={{T2|4.2. La transparencia puede impedir la corrupción y mejorar la economía}}==
Según dice Manuel Villoria (<span style="line-height: 1.5">páginas 15 - 16): </span>''<span style="line-height: 1.5">"Por otra parte, también, en diferentes declaraciones, se ha vinculado la ley a la lucha contra la corrupción. Es cierto que desde el año 1994 (primeros datos existentes), la mayoría de los españoles ha creído que la corrupción política había aumentado o permanecido igual durante el año precedente (Díez Nicolás, 2013). '''Pero los datos actuales de percepción son demoledores''' y, comparativamente con Europa''', nos sitúan como el país en el que más ha empeorado la percepción de corrupción''' (ver tabla 1).</span>''
<div style="text-align: center">[[Image:tabla%201-percepci%C3%B3n%20de%20la%20corrupci%C3%B3n.jpg|500px|tabla 1-percepción de la corrupción.jpg]]</div>
<div style="text-align: center">[[Image:tabla%201-percepci%C3%B3n%20de%20la%20corrupci%C3%B3n.jpg|tabla 1-percepción de la corrupción.jpg]]</div>
<span style="line-height: 1.5">En la guía se dan los siguientes datos, partiendo del "</span>''<span style="line-height: 1.5">análisis<span style="line-height: 1.5"> de los riesgos que han sido identificados por los empresarios entrevistados en España para el [http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_374_en.pdf Eurobarómetro 374 sobre actitudes de las empresas sobre la corrupción en la UE (2014)]</span>:</span>''
# '''''Los procedimientos anulados.'''''
# '''''Cualquier otra información útil de tipo general, como puntos de contacto y medios de comunicación que puedan utilizarse para relacionarse con el órgano de contratación'''''''".''
 
=={{T2|5.3. Sanciones}}==
* <span style="line-height: 1.5">'''[http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/documents/policies/organized-crime-and-human-trafficking/corruption/docs/acr_2014_es.pdf Primer Informe sobre la lucha contra la corrupción en la UE]'''.</span>
* <span style="line-height: 1.5">'''[http://ibizamelian.com/causas-y-soluciones-de-las-desviaciones-del-sistema/relacion-entre-contratacion-publica-y-corrupcion/ Relación entre contratación pública y corrupción]'''.</span>
:{{Cuadro_PDF|titulo=El anteproyecto de la ley de transparencia.pdf|archivo=El anteproyecto de la ley de transparencia.pdf}}  :{{Cuadro_PDF|titulo=Responsabilidad penal y administrativa de los gestores públicos..pdf|archivo=Responsabilidad penal y administrativa de los gestores públicos..pdf}}
* '''[http://miguelangelblanes.com/2015/10/26/por-que-no-se-publican-los-informes-emitidos-por-los-interventores-de-la-administracion/comment-page-1/#comment-7 ¿Por qué no se publican los informes emitidos por los Interventores de la Administración?]'''.
* '''[https://miguelangelblanes.com/2017/11/17/la-transparencia-en-la-nueva-ley-9-2017-de-contratos-del-sector-publico/ La transparencia en la nueva Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público]''' de Miguel Ángel Blanes, publicada el 17 de noviembre de 2017.
== Referencias Notas al pie ==
'''El principio vertebral de transparencia en las nuevas directivas sobre contratación pública'''
Como ya he indicado anteriormente los principales aspectos comunes que se podrían destacar de las nuevas Directivas comunitarias sobre contratación pública son la flexibilización de los procedimientos, el uso estratégico de la contratación pública, la reducción de la documentación exigible a los licitadores, el impulso del acceso a las PYMEs y, finalmente, la contratación electrónica. Por supuesto también y por encima de todo, el mantenimiento y consolidación de los principios generales de la contratación pública.

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