Cambios

<span style="line-height: 1.5">El gestor de la contratación pública, además de conocer o andar un poco al tanto de [/[Consideraciones+generales+de+la+normativa+de+contrataci%C3%B3n+p%C3%BAblica. contratación pública|los cambios en la normativa de ]</span>[/Consideraciones+generales+de+la+normativa+de+contrataci%C3%B3n+p%C3%BAblica. contratación pública]]<span style="line-height: 1.5">, debe saber que </span><span style="background-color: #ffffff; line-height: 1.5">[//[La+contrataci%C3%B3n+p%C3%BAblica+se+configura+como+un+actividad+utilización estratégica de+fomento. la contratación pública para implementar políticas públicas|la contratación pública se configura como un actividad de fomento]]</span>; es más, además de saber la teoría, debería ser capaz de llevarlo a la prácticas y conseguir que, administrativamente, '''se utilice la contratación pública como una herramienta para conseguir políticas públicas (sociales, medioambientales, económicas,...)'''.

El gestor de la contratación pública también debería reunir y practicar las habilidades necesarias para garantizar [//[Los+nuevos+principios+que+ordenan+una+gesti%C3%B3n+%E2%80%9Ceficiente%E2%80%9D+gestión "eficiente" de+la+compra+p%C3%BAblica. pública|los principios que ordenan una gestión //“eficiente”// de la compra pública.]]

El [/[El proceso+de+contrataci%C3%B3n+p%C3%BAblica contratación pública|proceso de contratación pública]] sería la secuencia de fases y actividades que transforman, por medio de los recursos disponibles en una organización pública, una necesidad de un bien o servicio en la provisión del bien o la prestación del servicio solicitado, por parte de un proveedor ajeno. <div style="text-align: center">[[Image:regimen_juridico_1.jpg]]</div>

<span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify"><span style="font-size: 1.1em">'''={{T3|1.1.1. Sobre los tipos de contratos.'''</span></span><span style}}=="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify"><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">Según la Exposición de Motivos''''':'''''</span></span>

**#** ''a) '''Cuarenta años''' para los contratos de concesión de obras, y de concesión de servicios que comprendan la ejecución de obras y la explotación de servicio.''**#** ''b) '''Veinticinco años''' en los contratos de concesión de servicios que comprendan la explotación de un servicio no relacionado con la prestación de servicios sanitarios.''**#** ''c) '''Diez años''' en los contratos de concesión de servicios que comprendan la explotación de un servicio cuyo objeto consista en la prestación de servicios sanitarios siempre que no estén comprendidos en la letra a).''**#* ''Los plazos fijados en los pliegos de condiciones solo podrán ser ampliados en un 15 por ciento de su duración inicial para restablecer el equilibrio económico del contrato en las circunstancias previstas en los artículos 268 y 288.''**#* ''No se tendrán en cuenta a efectos del cómputo del plazo de duración de la concesión y del establecido para la ejecución de las obras aquellos períodos en los que estas deban suspenderse por una causa imputable a la Administración concedente o debida a fuerza mayor. Si el concesionario fuera responsable del retraso en la ejecución de las obras se estará a lo dispuesto en el régimen de penalidades contenido en el pliego de cláusulas administrativas particulares y en esta Ley, sin que haya lugar a la ampliación del plazo de la concesión.''

*::* ''Los contratos menores definidos en el apartado primero del artículo 118 no podrán tener una duración superior a un año ni ser objeto de prórroga".''

** ''¿Es un contrato?, ¿qué tipo de contrato? o''** ''Quizá se pueda articular un convenido de colaboración o''** ''Si se dispone de un servicio técnico quizá se le pueda encomendar la gestión directamente o''** ''...''

## <span style="line-height: 1.5">Contratos administrativos: [/[Contrato+de+obras |obras]], concesión de obras públicas, [/[Contrato+de+suministros |suministros]], [/Contratos+[Contrato de servicios |servicios]] y de [/[Contrato+de+gesti%C3%B3n+gestión de+servicio+p%C3%BAblico. público|gestión de servicios públicos]], (suprimido en el <span style="line-height: 1.5">[//El+borrador+del+anteproyecto+[Proyecto de+ley+de+contratos+del+Sector+P%C3%BAblico+en+transposici%C3%B3n+de+las+nuevas+directivas+de+contrataci%C3%B3n+p%C3%BAblica. Público|proyecto de nueva ley de contratos del Sector Público]]</span> por la concesión de obras o de servicios).</span>## <span style="line-height: 1.5">[/[Contratos+mixtos. |Contratos administrativos mixtos]].</span>## <span style="line-height: 1.5">[/[Contratos+administrativos+especiales. |Contratos administrativos especiales.]]</span>## <span style="line-height: 1.5">[/[Contratos+privados. |Contratos privados.]]</span>## <span style="line-height: 1.5"><span style="line-height: 1.5">Contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado (Si bien parece que este tipo de contrato se suprime en el <span style="line-height: 1.5">[//El+borrador+del+anteproyecto+[Proyecto de+ley+de+contratos+del+Sector+P%C3%BAblico+en+transposici%C3%B3n+de+las+nuevas+directivas+de+contrataci%C3%B3n+p%C3%BAblica. Público|proyecto de nueva ley de contratos del Sector Público]]</span></span>, ''"como consecuencia de la escasa utilidad de esta figura en la práctica. La experiencia ha demostrado que el objeto de este contrato se puede realizar a través de otras modalidades contractuales, como es, fundamentalmente, el contrato de concesión").''</span>## <span style="line-height: 1.5">[/[Contratos+excluidos |Contratos excluidos]] del ámbito de aplicación del TRLCSP.</span>

** ''"La posibilidad de recalificación de un contrato a los efectos de determinar la competencia del Tribunal y '''su declaración de nulidad en el supuesto de que el régimen jurídico del contrato recalificado resulte absolutamente incompatible con el régimen previsto en los pliegos aprobados''', es un criterio compartido por todos los órganos que conocen del recurso especial.''** ''En todo caso habrá que estar a cada supuesto concreto, con el fin de no alterar el principio de congruencia, ni lesionar los derechos de los interesados en supuestos en que pudiera concurrir causa que conlleve un interés en el recurrente de desistir del procedimiento.''** '''''Es relevante la calificación de un contrato''' dentro de un tipo contractual u otro, desde la perspectiva de la posibilidad de interponer recurso especial contra cualquiera de los actos del procedimiento de licitación comprendidos en el párrafo 2 del artículo 40 del TRLCSP. Por ello, es necesario '''analizar la naturaleza del contrato''' para determinar la propia competencia del Tribunal para impedir la posibilidad de que mediante la incorrecta tipificación de un contrato público se incumplan las normas y principios esenciales de la licitación pública<sup class="reference">[1]</sup> .''** ''La Resolución 66/2014, de 25 de septiembre, examina '''un contrato calificado como de gestión de servicios públicos, cuando debería ser únicamente de servicios.''' Sin perjuicio de que más adelante se analizarán los criterios que los deslindan, en relación con la calificación de los contratos, la Resolución concluye: “La previa calificación de un contrato en el pliego no excluye la posibilidad de que el órgano competente para conocer del recurso especial compruebe si tal calificación se corresponde con lo establecido en el TRLCSP y, por lo tanto, no vincula a efectos de la interposición de aquél. En este sentido, la doctrina de los Tribunales de contratos parte de que la competencia es una cuestión de orden público procesal que no puede quedar al albur de la tipificación que del contrato haga el órgano de contratación. Por ello, es preciso, con carácter previo, concretar la adecuada calificación jurídica del objeto del contrato, en aras a considerar si procede la interposición de uno u otro recurso”.''** ''La Resolución 68/2013, de 28 de noviembre, analiza las peculiaridades de un contrato calificado como “contrato para la selección, mediante procedimiento abierto, de un socio privado para la constitución de una sociedad de economía mixta, destinada a la gestión del servicio municipal de abastecimiento de agua, alcantarillado y depuración”.''*** ''Se inadmite el recurso especial en materia de contratación interpuesto contra el acuerdo que adjudica el contrato.'' ''Esta resolución hace referencia a las peculiaridades del contrato relativo a la selección de socio privado de la sociedad de economía mixta.''*** ''La gestión indirecta del abastecimiento domiciliario de agua potable y alcantarillado, se lleva a cabo en el supuesto analizado a través de la modalidad de sociedad de economía mixta en la que, de conformidad con el artículo 277 del TRLCSP, “la Administración participe, por sí o por medio de una entidad pública, en concurrencia con personas naturales o jurídicas”.''*** ''Las cláusulas 1ª y 2ª del PCAP indican al respecto que “El presente contrato tiene por objeto la selección de un socio privado especializado en la gestión del servicio municipal de abastecimiento, alcantarillado y depuración de agua, con el fin de constituir, junto con el Excmo. Ayuntamiento de (…), una Sociedad de Economía Mixta para la gestión del mencionado servicio público integral de agua, que viene descrito en este Pliego, Pliego de Prescripciones Técnicas y los anexos de ambos. (…).''*** ''»Una vez creada la Sociedad, la relación que vincule a la misma con el Ayuntamiento de (…) será la derivada de una concesión administrativa para la gestión indirecta de un servicio público, de conformidad con lo dispuesto en el art. 182 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP) en concordancia con los artículos 114 a 137 del RSCL”. (A este respecto, dispone el artículo 182 del RGLCAP que “En los contratos de gestión de servicios públicos la sociedad de economía mixta figurará como contratante con la Administración, correspondiéndole los derechos y obligaciones propios del concesionario de servicios públicos”).''*** ''La adjudicación del contrato a la sociedad de economía mixta tiene, no obstante, como presupuesto que la elección del socio privado se efectúe con sujeción a las normas del contrato cuya ejecución constituya su objeto y que no se modifiquen las condiciones del contrato consideradas en la selección de aquél.''*** ''Así resulta de la disposición adicional vigésima novena del TRLCSP, sobre “Fórmulas institucionales de colaboración entre el sector público y el sector privado”, según la cual “1. Los contratos públicos y concesiones podrán adjudicarse directamente a una sociedad de economía mixta en la que concurra capital público y privado, siempre que la elección del socio privado se haya efectuado de conformidad con las normas establecidas en esta Ley para la adjudicación del contrato cuya ejecución constituya su objeto, y en su caso, las relativas al contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado, y siempre que no se introduzcan modificaciones en el objeto y las condiciones del contrato que se tuvieron en cuenta en la selección del socio privado”.''*** ''Como señala el Informe 1/2012, de 1 de febrero, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón, esta disposición, que en términos similares se introdujo en la LCSP por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, “venía a dar carta de naturaleza, en nuestro ordenamiento jurídico de la contratación, al criterio contenido en la Comunicación interpretativa de la Comisión, relativa a la aplicación del Derecho comunitario en materia de contratación pública y concesiones a la colaboración público privada institucionalizada (CPPI) de 12 de abril de 2008, según el cual: `(…) Una de las posibilidades que se ofrecen para crear una CPPI conforme con los principios de la legislación comunitaria, evitando los problemas derivados de la doble licitación, es actuar de la manera siguiente: el socio privado es seleccionado mediante un procedimiento de licitación transparente y competitivo cuyo objeto es el contrato público o la concesión que se ha de adjudicar a la entidad de capital mixto y la contribución operativa del socio privado a la ejecución de esas tareas y/o su contribución administrativa a la gestión de la entidad de capital mixto. La selección del socio privado va acompañada de la creación de la CPPI y la adjudicación del contrato público o la concesión a la entidad de capital mixto´.''**** ''»Este criterio a su vez, ha sido refrendado por Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Tercera), de 15 de octubre de 2009, Asunto C-196/08, Acoset Spa contra Conferenza Sindaci e Presidenza della Prov. Reg. Di Ragusa y otros, relativa a la adjudicación del servicio de aguas a una sociedad de economía mixta y designación, mediante un procedimiento de concurso de su socio privado encargado de la explotación del servicio. El Tribunal de Justicia (…) argumenta que:''**** ''»`Aunque la inexistencia de licitación en la adjudicación de la gestión de unos servicios resulta incompatible con los artículos 43 CE y 49 CE y con los principios de igualdad de trato y de no discriminación, (…). En la medida en que los criterios de selección del socio privado no se basen únicamente en el capital que aporta, sino también en su capacidad técnica y en las características de su oferta en cuanto a las prestaciones específicas que debe realizar, y en la medida en que se encomiende a dicho socio, como ocurre en el litigio principal, la explotación del servicio de que se trate y, por lo tanto, la gestión del mismo, cabe considerar que la selección del concesionario es un resultado indirecto de la selección del socio privado, decidida al término de un procedimiento respetuoso con los principios del Derecho comunitario, de modo que carecería de justificación un segundo procedimiento de licitación para seleccionar al concesionario”.''*** ''Aclara in fine el Informe 1/2012 que, pese al título de la D.A. 29ª TRLCSP “Fórmulas institucionales de colaboración entre el sector público y el sector privado”, su alcance no se reduce al contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado, tipificado en el artículo 11 TRLCSP, sino que se extiende a cualquier tipo de contrato, y que, la adjudicación directa a la sociedad de economía mixta, lo es del contrato preciso, concreto y determinado para el que se ha seleccionado el socio privado, pues “la Disposición adicional vigésima novena del TRLCSP, no permite adjudicar directamente, a una sociedad de economía mixta, los posibles contratos -a determinar en el futuro-, a modo de una suerte de reserva, de una clase de contratos relacionados con el ciclo del abastecimiento de agua, de forma genérica e indeterminada. (…)”.''

Calificada la necesidad en función de los tipos legales, la siguiente decisión que hay que tomar es determinar el régimen jurídico aplicable que en la mayor parte de los casos depende del '''[/[El+valor+estimado+del+contrato |valor estimado del contrato]].'''

** ¿contrato sujeto a la regulación armonizada?,** En caso de organizaciones con delegaciones de competencia, ¿qué órgano que tiene la competencia para este contrato?** ¿Será precisa alguna autorización?: Autorización Ministerial en caso de organismos autónomos y entidades asimiladas, Autorización del Consejo de Ministros.** ¿procedimiento abierto?, ¿procedimiento negociado?, ¿con o sin publicidad?, ¿contrato menor?,** ¿forma de publicación en papel y/o electrónica?, ¿qué diario oficial?,** ¿hay que exigir clasificación?, ¿qué categoría?** ...

** '''''<span style="line-height: 1.5">el importe total,</span>'''<span style="line-height: 1.5"> que incluye:</span>''*** ''<span style="line-height: 1.5">las primas o</span>''*** ''<span style="line-height: 1.5"> los pagos a efectuar a los candidatos o licitadores, cuando se haya previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o licitadores.</span>''** <span style="line-height: 1.5">cualquier forma de</span>'''<span style="line-height: 1.5"> opción eventual y</span>'''** <span style="line-height: 1.5">las eventuales</span>'''<span style="line-height: 1.5"> prórrogas del contrato.</span>'''** ''<span style="line-height: 1.5"><span style="line-height: 1.5">el importe máximo de la</span>'''<span style="line-height: 1.5"> modificación del contrato prevista en los pliegos o en el anuncio de licitación.</span>'''</span>''** '''''<span style="line-height: 1.5">sin incluir el Impuesto sobre el Valor Añadido."</span>'''''

<span style="line-height: 1.5"> . Había muchos términos similares, '''“importe" y "presupuesto", "cuantías"'''... No obstante, parece que el esfuerzo no fue del todo eficaz, ya que en el [/El+borrador+del+anteproyecto+[Proyecto de+ley+de+contratos+del+Sector+P%C3%BAblico+en+transposici%C3%B3n+de+las+nuevas+directivas+de+contrataci%C3%B3n+p%C3%BAblica. Público|borrador del anteproyecto de ley de contratos del Sector Público]], se dice: ''"el concepto de'' </span>'''''<span style="line-height: 1.5">“valor estimado”</span>'''<span style="line-height: 1.5"> del contrato es el '''término económico único''' que se utiliza con la idea de superar las disfunciones que se producían como consecuencia de otros conceptos similares a éste, como son los de presupuesto y cuantía del contrato".</span>''

<span style="line-height: 1.5">[/[El+valor+estimado+del+contrato |Más sobre el valor estimado del contrato.]]</span>

** '''''la naturaleza de las prestaciones,'''''** '''''las características de su financiación y'' ''la necesidad de someter periódicamente a concurrencia la realización de las mismas”.'''''

Los [/[El+contrato+menor |contratos menores]] definidos en el artículo 138.3 no podrán tener una duración superior a '''un año''' ni ser objeto de prórroga.

** '''Cincuenta años''' en los contratos que comprendan la ejecución de obras y la explotación de servicio público, salvo que éste sea de mercado o lonja central mayorista de artículos alimenticios gestionados por sociedad de economía mixta municipal, en cuyo caso podrá ser hasta 60 años.** '''Veinticinco años''' en los contratos que comprendan la explotación de un servicio público no relacionado con la prestación de servicios sanitarios.** Diez años en los contratos que comprendan la explotación de un servicio público cuyo objeto consista en la prestación de servicios sanitarios siempre que no estén comprendidos en la letra a).

====={{T5|2.3.2.3.1. Regla general:}}=====

** Duración inicial: 4 años.** Prórrogas: 2 años, sin que puedan superar el plazo fijado originariamente en el contrato.** En total: 6 años.

** '''una o varias prórrogas'''** '''las características del contrato deben permanecer inalterables durante el período de duración de las prórrogas'''** la prorroga '''es obligatoria para el empresario''':*** salvo que el contrato expresamente prevea lo contrario*** sea un contrato de servicios, en este caso y según el artículo 303.1º ''"podrá preverse en el mismo contrato su prórroga por mutuo acuerdo de las partes antes de la finalización de aquél"''** La prórroga se acordará por el órgano de contratación.

'''2.1. Contratos administrativos.'''** '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%202012/Informe%2056%20-2011%20jcca.pdf Informe 56/11, de 1 de marzo de 2012. Consulta sobre contratación separada de obras, servicios y suministros comunes en inmuebles compartidos de la Seguridad Social. ]''''''2.1.1. Contratos de obras.'''** '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%201990-1994/contratos%20de%=={{T2|3.1. Contratos administrativos}}==* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%202012/Informe%2056%20-2011%20jcca.pdf Informe 56/11, de 1 de marzo de 2012. Consulta sobre contratación separada de obras, servicios y suministros comunes en inmuebles compartidos de la Seguridad Social. ]''' ==={{T3|3.1.1. Contratos de obras}}===* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%201990-1994/contratos%20de%20obras/Informe%2022

** <span style="line-height: 1.5">'''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2008/Informe%2028-08.pdf Informe 28/08,de 2 de diciembre, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, «Capacidad de la Administración para prorrogar los contratos de servicios según los artículos 23.2 y 279 de la Ley de Contratos del Sector Público»]'''.</span>

'''=={{T2|Otras Juntas Consultivas'''}}==** '''Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía.'''*** <span style="display: block; text-align: justify">'''[http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-4-2008.pdf Informe 4/2008, de 13 de mayo, «diversas cuestiones relativas a la ejecución de obras por la Administración».]'''</span>*** <span style="display: block; text-align: justify">'''[http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-10-2009.pdf Informe 10/2009, de 15 de junio, de la Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía, sobre la «naturaleza jurídica de un contrato cuyo objeto es la adquisición de una actualización informática y su soporte».]'''</span>*** '''<span style="line-height: 1.5">[http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-6-2013.pdf Informe 6/2013, de 16 de diciembre, «sobre plazo de duración del contrato de suministro y calificación jurídica del contrato con Empresa de Servicios Energéticos».]</span>'''*** I'''[http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/Informe%202-2015.pdf nforme 2/2015, de 15 de julio, «contrato de suministro de tracto sucesivo por precio unitario regulado en el artículo 9.3 a) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre»]'''.** <span style="display: block; line-height: 1.5; text-align: justify">'''Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón.'''</span>*** '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Documentos/docs/Areas/InformeActuacionesJuntaConsultiva/Informes/2008/INFORME%2014%202008%20PLIEGOS%20SUMINISTROS.pdf Informe 14/2008, de 10 de julio, «Pliegos tipo de Cláusulas Administrativas Particulares para la contratación de suministros del artículo 9.3.a) de la Ley 30/2007, de contratos del Sector Público, mediante acuerdo marco a adjudicar por procedimiento abierto y varios criterios de adjudicación»]'''.*** '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/RECOMENDACION%201-2011.pdf Recomendación 1/2011, de 6 de abril «distintas cuestiones suscitadas en la preparación de los contratos por los poderes adjudicadores, en particular referentes a la calificación del contrato, el fraccionamiento del objeto del contrato, la excepcionalidad del procedimiento negociado, la solvencia del contratista, los criterios de adjudicación y los gastos imputables al contratista»]'''*** '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%2019-2011%20TELEVISIONES.pdf Informe 19/2011,de 6 de julio, «Calificación jurídica de un contrato administrativo para la instalación de televisiones en las habitaciones de centros hospitalarios»]'''.*** <span style="display: block; text-align: justify">'''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%203_2012_%20LA%20PUEBLA%20ALFIND%C3%89N.pdf Informe 3/2012, de 1 de febrero, «Consideraciones sobre la determinación de la duración del contrato y la exigibilidad en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social».]'''</span>*** '''I[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%202_2014.pdf nforme 2/2014, de 22 de enero, «Calificación de los contratos asistenciales sanitarios y sociales. El riesgo asumido por el contratista como elemento clave para la calificación de un contrato como gestión de servicio público. Posibilidad de incorporar cláusulas propias del régimen jurídico del contrato de gestión de servicio público a los pliegos que han de regir la ejecución de un contrato de servicios»]'''.*** '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%204_2014.pdf Informe 4/2014, de 22 de enero, «Calificación de un contrato de recogida de residuos domésticos. Elementos distintivos legales, doctrinales y jurisprudenciales entre el contrato de servicios y el contrato de gestión de servicio público. Carácter cofinanciado del contrato y modificaciones previstas»]'''.** '''Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Baleares.'''*** '''[http://www.caib.es/sacmicrofront/archivopub.do?ctrl=MCRST180ZI137877&id=137877 Informe 2/2012,de 30 de mayo]<span style="line-height: 1.5">[http://www.caib.es/sacmicrofront/archivopub.do?ctrl=MCRST180ZI137877&id=137877 ,«Calificación de los contratos: el contrato de servicios y el contrato de gestión de servicios públicos. Transmisión del riesgo de la explotación del servicio».]</span>'''** '''Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Canarias.'''*** '''[http://www.gobcan.es/opencms8/export/sites/hacienda/dgpatrimonio/galeria/Informe-2.2014_tcm58-18846.pdf Informe 2/2014, de 20 de febrero ,«prórroga tácita en contrato de gestión de servicio público»]'''.** '''<span style="line-height: 1.5">Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya.</span>'''*** '''[http://www10.gencat.net/ecofin_jcca/idr/docs/Informe%205-2012-CP-cast.pdf Informe 5/2012, de 7 de junio,«Inclusión del servicio de mantenimiento en un contrato de suministro mediante arrendamiento sin opción de compra (renting)».]'''** <span style="display: block; line-height: 1.5; text-align: justify">'''Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Madrid.'''</span>*** '''[http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=PCON_InfoAdmin_FA&cid=1233556576454&pageid=1232500885759&pagename=PortalContratacion%2FPCON_InfoAdmin_FA%2FPCON_fichaJuntaConsultiva Informe 2/2001, de 4 de abril, sobre las «prórrogas en los contratos de suministro»]'''.*** '''[http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=PCON_InfoAdmin_FA&cid=1233556550990&pageid=1232500885759&pagename=PortalContratacion%2FPCON_InfoAdmin_FA%2FPCON_fichaJuntaConsultiva Recomendación 2/2006, de 4 de julio, «tramitación de contratos de suministro regulados en el artículo 172.1 a) de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas».]'''*** '''[http://www.madrid.org/cs/Satellite?blobcol=urldata&blobheader=application%2Fpdf&blobheadername1=Content-disposition&blobheadername2=cadena&blobheadervalue1=filename%3DInf42013.pdf&blobheadervalue2=language%3Des%26site%3DPortalContratacion&blobkey=id&blobtable=MungoBlobs&blobwhere=1352843358035&ssbinary=true Informe 4/2013, de 20 de diciembre, «prórroga de contrato con empresa incursa en prohibición para contratar».]'''** '''Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generlidad de Valencia.'''*** [http://www.hisenda.gva.es/documents/90598054/119025212/Informe+9-2011,%20de+27+de+marzo+de+2012.+Prohibiciones+de+contratar+y+pr%C3%B3rroga+de+los+contratos.+Concurso+de+acreedores+en+las+uniones+temporales+de+empresas.+Resoluci%C3%B3n+y+cesi%C3%B3n+de+contratos./1bb5711d-889b-4aad-9e08-04a3c72852e2 Informe 9/2011, de 27 de marzo de 2012]<span style="display: block; line-height: 1.5; text-align: justify">[http://www.hisenda.gva.es/documents/90598054/119025212/Informe+9-2011,%20de+27+de+marzo+de+2012.+Prohibiciones+de+contratar+y+pr%C3%B3rroga+de+los+contratos.+Concurso+de+acreedores+en+las+uniones+temporales+de+empresas.+Resoluci%C3%B3n+y+cesi%C3%B3n+de+contratos./1bb5711d-889b-4aad-9e08-04a3c72852e2 ,«Prohibiciones de contratar y prórroga de los contratos. Concurso de acreedores en las Uniones temporales de empresas. Resolución y cesión de contratos».]</span>

'''=={{T2|Valor estimado del Contrato.'''}}==** '''Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado.'''*** <span style="display: block; text-align: justify">'''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2008/Informe%2026-08.pdf Informe 26/08, de 2 de diciembre, «Determinación de en qué supuestos debe considerarse que cuando la Ley de Contratos del Sector Público habla de precio, importe, valor estimado o cualquiera de los distintos conceptos similares que utiliza para aludir al aspecto cuantitativo de los contratos, incluye la cuota por el Impuesto sobre el Valor Añadido y en qué supuestos no», ]'''</span>*** <span style="display: block; text-align: justify">'''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2008/Informe%2035-08.pdf Informe 35/08, de 25 de abril de 2008, «Recomendación sobre contenido básico de los pliegos de cláusulas administrativas particulares comunes para todo tipo de contratos administrativos», ]'''</span>*** <span style="display: block; text-align: justify">'''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2008/Informe%2043-08.pdf Informe 43/08, de 28 de julio de 2008, «Modificaciones de los contratos, interpretación del artículo 202 de la Ley de Contratos del Sector Público. Régimen Jurídico aplicable a los contratos cuya convocatoria de licitación hubiese sido objeto de un anuncio publicado con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley y su adjudicación se hubiese producido con posterioridad».]'''</span>*** <span style="display: block; text-align: justify">'''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2008/Informe%2064-08.pdf Informe 64/08, de 31 de marzo de 2009]<span style="line-height: 1.5">[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2008/Informe%2064-08.pdf , «Consulta sobre aplicación del IVA respecto del umbral que determina la competencia de los órganos de la Administración».]</span>'''</span>*** '''<span style="line-height: 1.5">[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%202012/Dic%2042%2012%20Dip%20Pontevedra.pdf Informe 44/12, de 7 de mayo de 2013, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, “Cálculo del valor estimado de un contrato con modificaciones previstas”.]</span>'''** '''Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía.'''*** '''[http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-13-2012.pdf Informe 13/2012, de 4 de diciembre]<span style="display: block; line-height: 1.5; text-align: justify">[http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-13-2012.pdf , de la Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía, «sobre posibilidades y límites de la adjudicación de contratos por su valor estimado establecido en la licitación».]</span>'''** '''Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón.'''*** '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%2013_%202014.pdf Informe 13/2014, de 7 de mayo]<span style="display: block; line-height: 1.5; text-align: justify">[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%2013_%202014.pdf , «Valor estimado de los servicios de gestión de bares, restaurantes, barras de fiestas o similares».]</span>'''

'''=={{T2|Dictámenes del Consejo de Estado u órganos consultivos autonómicos.'''}}==** '''[http://www.ccasturias.es/Documentos/2012/dictamen_0286-12.pdf Dictamen 286/2012, de 17 de octubre]'''<span style="line-height: 1.5">, </span>del Consejo Consultivo del Principado de Asturias. «Revisión de oficio del acto administrativo de adjudicación del '''contrato de servicio de instalación y explotación de máquinas expendedoras''' en un instituto de educación secundaria»

=={{T2|Informes del Tribunal de Cuentas o de los órganos fiscalizadores regionales.}}==

** <span style="font-family: Verdana,sans-serif; font-size: 12px; line-height: 18px">'''Tribunal de Justicia de la Unión Europea.'''</span>*** '''Concepto de contrato obras'''. Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de '''18 de enero de 2007''' ('''[http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=es&jur=C,T,F&num=C-220/05&td=ALL C-220/05]''', Jean Auroux y otros contra Commune de Roanne) y de '''25 de marzo de 2010''' ('''[http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=80477&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=143480 C-451/08]''' Helmut Müller GmbH contra Bundesanstaltfür Immobilienaufgaben).** '''Audiencias Provinciales.'''*** '''<span style="line-height: 1.5">Sevilla: </span>'''**** '''Auto de 30 de noviembre de 2009''' (Civil), ('''[http://aranzadi.aranzadidigital.es/maf/app/document?tid=&docguid=I40bdc390437f11dfb32d010000000000&base-guids=JUR%5C2010%5C93946&fexid=flag-red-juris&fexid=flag-yellow-juris&fexid=flag-blue-juris&fexid=DO-ANA-25&fexid=DO-ANA-23&srguid=i0ad6007a0000014cd1f967f903460e95&src=withinResuts&spos=1&epos=1 JUR 2010/93946]''')-('''[http://www.poderjudicial.es/search/doAction?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=5144906&links=41091370062009200175&optimize=20100325&publicinterface=true BB.DD.CGPJ]'''), suministro de ropa para desempeño de funciones inherentes a competencias de ayuntamiento, carácter administrativo del contrato, competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa.** '''Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.'''*** '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200445-2013%20EXT%20034-2013%20(Res%20418)%2026-09-2013.pdf Resolución 418/2013][http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200445-2013%20EXT%20034-2013%20(Res%20418)%2026-09-2013.pdf , de 26 de septiembre de 2013]''', «Aparente contradicción pliegos causante de invalidez adjudicación. Pliegos como Lex contractus. Análisis detallado revela que no existe tal contradicción en las cláusulas que rigen la formulación oferta económica».*** '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%201008-2013%20VAL%2097-2013%20(Res%20082)%2005-02-14.pdf Resolución 82/2014, de 5 de febrero de 2014]'''<span style="line-height: 1.5">, «'''Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato de servicios'''. No existe riesgo, contrato de servicios. Duración del contrato (incumplimiento, no se ajusta a plazo TRLCSP para servicios), publicidad del anuncio (falta DOUE) y vulneración de la obligación de valorar y presentar en sobres distintos la proposición referida a criterios subjetivos y la relativa a criterios automáticos».</span>