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Los pliegos de cláusulas

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<div id="content_view" class="wiki" style="display: block"><span style="color: #585858; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 14px; line-height: normal"> </span>Empiezo donde acabé la anterior entrada, con el letrero: "puerto de montaña a 10 kms".<br /> <br />  Ahora, en estos kilómetros de llano previos al puerto y antes de afrontar la etapa reina en la adaptación del proceso de compras, quiero aprovechar para '''reflexionar y pensar''' qué hacer.<br /> <br />  Parto de que el pliego de cláusulas administrativas particulares, por definición legal, es la'''pieza clave del contrato'''. Como dice el [http://noticias.juridicas.com/base_datos/Vacatio/l30-2007.l2t1.html#a99 art. 99.3º] de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante LCSP) ''"los contratos se ajustarán al contenido de los pliegos particulares, cuyas cláusulas se consideran parte integrante de los mismos."''<br /> <br />  '''¿Y por qué son los pliegos de cláusulas administrativas tan importantes?.'''<br /> <span class="fullpost" style="display: inline"><br /> </span><br />  Desde mediados del siglo XIX, '''las organizaciones (privadas)''' se empezaron a dar cuenta de que no podían desarrollar todas sus actividades con recursos exclusivamente propios y que necesitaban, por lo tanto, acudir al mercado para proveerse de los bienes y servicios necesarios para alcanzar sus objetivos.<br />
# '''El recurso a la externalización o el "outsourcing"''' nació con el objetivo de quedarse con las actividades centrales del negocio y encomendar a proveedores externos actividades de nuestra trastienda que no aportan ningún valor.
# Nuestras '''organizaciones públicas también''' deben acudir al mercado para contratar bienes o servicios. Toda organización, privada o pública, está para alcanzar unos objetivos y la consecución de éstos '''siempre está vinculada''', en mayor o en menor medida, a recursos externos.
# La presencia de recursos externos en las organizaciones es algo '''imprescindible y clave'''. Así, todos los '''sistemas de gestión de calidad''' (ISO, EFQM o CAF), han considerado '''las alianzas con otros proveedores es un agente facilitador en la cosecución de resultados'''. Si los resultados van a depender, entre otros factores, de nuestros aliados externos será necesario '''gestionar con eficacia''' dicho agente, siendo necesario planificar y gestionar la organización sus alianzas y sus recursos internos, según dice el [http://www.aeval.es/comun/pdf/Guia_CAF_2006.pdf Criterio 4.1º del CAF].
# Una vez repasada la trayectoria de las organizaciones en el recurso a proveedores externos y vista la importancia de gestionar eficazmente dicho recurso, llegamos al[http://www.compraspublicaseficaces.com/2007/11/el-proceso-de-compras-visin-general.html proceso de compras].
# El procso de compras es el que cualquier organización debe iniciar cuando tiene una'''necesidad de un bien o un servicio''' y no tienen recursos propios para satisfacerla.
# Normalmente, la materialización formal del proceso de compras se suele plasmar en un'''contrato''', en cuya virtud un empresario entrega un bien o presta un servicio y la organización paga.

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