El contrato menor - Historial de revisiones

Dgomezl: /* Aprobación del gasto y factura.El órgano de contratación */

2018-03-22T08:02:33Z

‎Aprobación del gasto y factura.El órgano de contratación

Dgomezl: /* Aprobación del gasto y factura.El órgano de contratación */

2018-03-22T08:01:59Z

‎Aprobación del gasto y factura.El órgano de contratación

Dgomezl: /* Aprobación del gasto y factura.El órgano de contratación */

2018-03-22T07:59:09Z

‎Aprobación del gasto y factura.El órgano de contratación

Dgomezl: /* Cuantías contrato menor */

2018-03-22T07:56:51Z

‎Cuantías contrato menor

Dgomezl: /* Cuantías contrato menor */

2018-03-22T07:56:22Z

‎Cuantías contrato menor

Dgomezl: /* El contrato menor hasta el 9 de marzo de 2018}} */

2018-03-22T07:55:31Z

‎El contrato menor hasta el 9 de marzo de 2018}}

Dgomezl: /* No es preciso publicar */

2018-03-22T07:55:11Z

‎No es preciso publicar

Dgomezl: /* Publicación de los contratos menores */

2018-03-22T07:55:01Z

‎Publicación de los contratos menores

Dgomezl: /* El contrato menor desde el 9 de marzo de 2018 */

2018-03-22T07:54:44Z

‎El contrato menor desde el 9 de marzo de 2018

Gyañez: /* Expediente de contratación */

2018-03-08T13:58:03Z

‎Expediente de contratación

@@ Línea 81: / Línea 81: @@
 #''"La regla de incompatibilidad que establece el art. 118.3 debe operar respecto de '''contratos menores de la misma tipología a aquél que pretenda adjudicarse de manera sucesiva''', es decir, entre '''contratos menores de obras''', entre '''contratos menores de servicios''' o entre '''contratos menores de suministros respectivamente, anteriores al nuevo contrato de obras, servicios o suministros que pretenda adjudicarse'''.''
 #''Las normas especiales para la contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones consisten, en esencia, en aplicar para la adjudicación de dichos contratos las normas de procedimiento establecidas en la LCSP para los contratos menores, con las salvedades indicadas.
-La regla de incompatibilidad prevista en el art. 118.3 LCSP resulta de aplicación respecto a '''cada uno de los órganos de contratación''', no respecto a la entidad respecto a la que varios de tales órganos puedan imputar sus actuaciones.''
+#La regla de incompatibilidad prevista en el art. 118.3 LCSP resulta de aplicación respecto a '''cada uno de los órganos de contratación''', no respecto a la entidad respecto a la que varios de tales órganos puedan imputar sus actuaciones.''
 #''La incompatibilidad para la adjudicación de nuevos contratos menores cuando se superen las cuantías establecidas en el art. 118.1 subsistirá '''durante el ejercicio o anualidad presupuestaria''' con cargo al cual se imputen los créditos que financiaron la ejecución de los contratos menores adjudicados con anterioridad.''
 #''La incompatibilidad contenida en el art. 118.3 LCSP '''parte de la consideración de la contratación menor como un procedimiento contractual que permite la adjudicación directa'''. Sin embargo '''no bastará con cualquier publicidad o promoción de la concurrencia''' –en sí recomendables con carácter general- para sortear los límites establecidos para los contratos menores. '''La previsión legal de un procedimiento abreviado abierto sumario se hizo expresamente para canalizar contratos que en muchos casos pueden tramitarse por uno u otro procedimiento, como alternativa al contrato menor'''. En consecuencia, es la aplicación de un procedimiento que cumpla con los requerimientos establecidos por el legislador para el procedimiento abierto abreviado sumario, u otro con mayores garantías de publicidad y concurrencia, lo que evitará la aplicación de los límites acumulativos del art. 118"''.

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 <span style="font-family: &#39;Helvetica Neue&#39;,Helvetica,Arial,sans-serif; vertical-align: baseline">''<span style="font-size: 1em; vertical-align: baseline">Esta limitación no resulta aplicable a los poderes adjudicadores no Administración Pública (PANAPS) donde no existe referencia al contrato menor </span>''''<span style="font-size: 1em; vertical-align: baseline">sino a la adjudicación directa".</span>''</span>
-El informe 3/2018, de 13 de febrero, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón. Asunto: '''<nowiki>**//Incompatibilidad para la adjudicación de contratos menores//**</nowiki>'''. Concluye:
+El '''informe 3/2018, de 13 de febrero, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón'''''Texto en cursiva''. Asunto: '''{{T_COLOR|blue|<nowiki>**//Incompatibilidad para la adjudicación de contratos menores//**</nowiki>}}'''. Concluye:
-#''"La regla de incompatibilidad que establece el art. 118.3 debe operar respecto de contratos menores de la misma tipología a aquél que pretenda adjudicarse de manera sucesiva , es decir, entre contratos menores de obras , entre contratos menores de servicios o entre contratos menores de suministros respectivamente, anteriores al nuevo contrato de obras, servicios o suministros que pretenda adjudicarse.''
+#''"La regla de incompatibilidad que establece el art. 118.3 debe operar respecto de '''contratos menores de la misma tipología a aquél que pretenda adjudicarse de manera sucesiva''', es decir, entre '''contratos menores de obras''', entre '''contratos menores de servicios''' o entre '''contratos menores de suministros respectivamente, anteriores al nuevo contrato de obras, servicios o suministros que pretenda adjudicarse'''.''
 #''Las normas especiales para la contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones consisten, en esencia, en aplicar para la adjudicación de dichos contratos las normas de procedimiento establecidas en la LCSP para los contratos menores, con las salvedades indicadas.
-La regla de incompatibilidad prevista en el art. 118.3 LCSP resulta de aplicación respecto a cada uno de los órganos de contratación , no respecto a la entidad respecto a la que varios de tales órganos puedan imputar sus actuaciones.''
+La regla de incompatibilidad prevista en el art. 118.3 LCSP resulta de aplicación respecto a '''cada uno de los órganos de contratación''', no respecto a la entidad respecto a la que varios de tales órganos puedan imputar sus actuaciones.''
-#''La incompatibilidad para la adjudicación de nuevos contratos menores cuando se superen las cuantías establecidas en el art. 118.1 subsistirá durante el ejercicio o anualidad presupuestaria con cargo al cual se imputen los créditos que financiaron la ejecución de los contratos menores adjudicados con anterioridad.''
+#''La incompatibilidad para la adjudicación de nuevos contratos menores cuando se superen las cuantías establecidas en el art. 118.1 subsistirá '''durante el ejercicio o anualidad presupuestaria''' con cargo al cual se imputen los créditos que financiaron la ejecución de los contratos menores adjudicados con anterioridad.''
-#''La incompatibilidad contenida en el art. 118.3 LCSP parte de la consideración de la contratación menor como un procedimiento contractual que permite la adjudicación directa . Sin embargo no bastará con cualquier publicidad o promoción de la concurrencia –en sí recomendables con carácter general- para sortear los límites establecidos para los contratos menores. La previsión legal de un procedimiento abreviado abierto sumario se hizo expresamente para canalizar contratos que en muchos casos pueden tramitarse por uno u otro procedimiento, como alternativa al contrato menor. En consecuencia, es la aplicación de un procedimiento que cumpla con los requerimientos establecidos por el legislador para el procedimiento abierto abreviado sumario, u otro con mayores garantías de publicidad y concurrencia, lo que evitará la aplicación de los límites acumulativos del art. 118"''.
+#''La incompatibilidad contenida en el art. 118.3 LCSP '''parte de la consideración de la contratación menor como un procedimiento contractual que permite la adjudicación directa'''. Sin embargo '''no bastará con cualquier publicidad o promoción de la concurrencia''' –en sí recomendables con carácter general- para sortear los límites establecidos para los contratos menores. '''La previsión legal de un procedimiento abreviado abierto sumario se hizo expresamente para canalizar contratos que en muchos casos pueden tramitarse por uno u otro procedimiento, como alternativa al contrato menor'''. En consecuencia, es la aplicación de un procedimiento que cumpla con los requerimientos establecidos por el legislador para el procedimiento abierto abreviado sumario, u otro con mayores garantías de publicidad y concurrencia, lo que evitará la aplicación de los límites acumulativos del art. 118"''.
 ===Publicación de los contratos menores===

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 '''<span style="font-family: &quot;Helvetica Neue&quot;,Helvetica,Arial,sans-serif; font-size: 1em; vertical-align: baseline">Javier Vázquez Matilla </span>'''comentaba en Contratación Administrativa Práctica, Nº 153, Sección Reflexiones, Enero-Febrero 2018, Editorial Wolters Kluwer que<span style="font-family: &quot;Helvetica Neue&quot;,Helvetica,Arial,sans-serif">: "</span>''<span style="font-family: &quot;Helvetica Neue&quot;,Helvetica,Arial,sans-serif; font-size: 1em; vertical-align: baseline">A mi juicio, y apoyado en un precedente legislativo (art. 73 Ley Foral de Contratos Públicos), '''la limitación debe ser por órgano de contratación y''' </span>''''<span style="font-family: &quot;Helvetica Neue&quot;,Helvetica,Arial,sans-serif; font-size: 1em; vertical-align: baseline">'''entendida dicha cantidad en relación con el mismo ejercicio presupuestario (con independencia del objeto)'''. </span>''
 <span style="font-family: &#39;Helvetica Neue&#39;,Helvetica,Arial,sans-serif; vertical-align: baseline">''<span style="font-size: 1em; vertical-align: baseline">Esta limitación no resulta aplicable a los poderes adjudicadores no Administración Pública (PANAPS) donde no existe referencia al contrato menor </span>''''<span style="font-size: 1em; vertical-align: baseline">sino a la adjudicación directa".</span>''</span>
 ===Publicación de los contratos menores===

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 La Disposición adicional 9ª de la Ley 9/2017 regula las normas especiales para la contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones:
-"1. La suscripción a revistas y otras publicaciones, cualquiera que sea su soporte, así como la contratación del acceso a la información contenida en bases de datos especializadas, y en la medida en que resulten imprescindibles, la contratación de los servicios necesarios para la suscripción o la contratación citadas anteriormente, podrán efectuarse, '''cualquiera que sea su cuantía siempre que no tengan el carácter de contratos sujetos a regulación armonizada, de acuerdo con las normas establecidas en esta Ley para los contratos menores''' y con sujeción a las condiciones generales que apliquen los proveedores, incluyendo las referidas a las fórmulas de pago."
+:''"1. La suscripción a revistas y otras publicaciones, cualquiera que sea su soporte, así como la contratación del acceso a la información contenida en bases de datos especializadas, y en la medida en que resulten imprescindibles, la contratación de los servicios necesarios para la suscripción o la contratación citadas anteriormente, podrán efectuarse, '''cualquiera que sea su cuantía siempre que no tengan el carácter de contratos sujetos a regulación armonizada, de acuerdo con las normas establecidas en esta Ley para los contratos menores''' y con sujeción a las condiciones generales que apliquen los proveedores, incluyendo las referidas a las fórmulas de pago."''
 ===Expediente de contratación===

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 # '''Hasta 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministros o servicios.'''
-<span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">La Disposición adicional 9ª de la Ley 9/2017 regula las</span><span style="display: block; text-align: justify">normas especiales para la contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones:
+La Disposición adicional 9ª de la Ley 9/2017 regula las normas especiales para la contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones:
 "1. La suscripción a revistas y otras publicaciones, cualquiera que sea su soporte, así como la contratación del acceso a la información contenida en bases de datos especializadas, y en la medida en que resulten imprescindibles, la contratación de los servicios necesarios para la suscripción o la contratación citadas anteriormente, podrán efectuarse, '''cualquiera que sea su cuantía siempre que no tengan el carácter de contratos sujetos a regulación armonizada, de acuerdo con las normas establecidas en esta Ley para los contratos menores''' y con sujeción a las condiciones generales que apliquen los proveedores, incluyendo las referidas a las fórmulas de pago."

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 * siempre que el sistema de pago utilizado por los poderes adjudicadores fuera '''el de anticipo de caja fija''' u otro sistema similar para realizar pagos menores.
-==El contrato menor hasta el 9 de marzo de 2018}}==
+==El contrato menor hasta el 9 de marzo de 2018==
 ===Cuantías contrato menor===
 Los contratos menores se definen exclusivamente por su cuantía (artículo 138.3º TRLCSP), es decir, aquellas necesidades, cuyo '''[[El valor estimado del contrato|valor estimado]]''', IVA excluido, sea:

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 * '''El Registro de Contratos del Sector Público.''' Según dispone el artículo 346 sobre Registro de Contratos del Sector Público
-===No es preciso publicar==='''Quedan exceptuados de la publicación en el perfil de contratante, y de la remisión de datos al Tribunal de Cuentas y al Registro Contratos del Sector Público contratos:
+===No es preciso publicar===
 * '''cuyo valor estimado fuera inferior a cinco mil euros''',
 * siempre que el sistema de pago utilizado por los poderes adjudicadores fuera '''el de anticipo de caja fija''' u otro sistema similar para realizar pagos menores.

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 ===Expediente de contratación===
-<span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">
 Hay que tener presente que la regulación del expediente de contratación menor '''es de mínimos'''. Según la Disposición final 1ª de la Ley 9/2017: ''"A los mismos efectos previstos en el párrafo anterior tendrán la consideración de mínimas las exigencias que para los contratos menores se establecen en el artículo 118.1"''
-</span><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">
-</span><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">En el expediente de contratación menor la unidad promotora deberá de incorporar:</span><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">
+En el expediente de contratación menor la unidad promotora deberá de incorporar:
 * '''Memoria''' del contrato, justificando:
 ** La necesidad de la Administración a la que se pretende dar satisfacción mediante la contratación de las prestaciones correspondientes; y su relación con el objeto del contrato, que deberá ser directa, clara y proporcional.
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 ** el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando normas específicas así lo requieran.
 ** el informe de las oficinas o unidades de supervisión a que se refiere el artículo 235 cuando el trabajo afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.
 * El órgano de contrato aprueba el expediente, motivando la necesidad del contrato.
 * La memoria del contrato menor hay que publicarla en el perfil de contratante.
 * Asimismo se requerirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura correspondiente, que deberá reunir los requisitos que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.
 * '''Comprueba que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o conjuntamente superen la umbral establecido en el ejercicio o anualidad presupuestaria.'''
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 <span style="font-family: &#39;Helvetica Neue&#39;,Helvetica,Arial,sans-serif; vertical-align: baseline">''<span style="font-size: 1em; vertical-align: baseline">Esta limitación no resulta aplicable a los poderes adjudicadores no Administración Pública (PANAPS) donde no existe referencia al contrato menor </span>''''<span style="font-size: 1em; vertical-align: baseline">sino a la adjudicación directa".</span>''</span>
-<span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">3.1.7. Publicación de los contratos menores.</span><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">Según el artículo 63 4º de la Ley 9/2017, en el perfil de contratante:</span><span style="background-color: #ffffff; display: block; text-align: justify">
+===Publicación de los contratos menores===
 * Se puede hacer '''''trimestralmente'''.''
 * Al menos, hay que publicar:
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 ** el importe de adjudicación, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, y
 ** la identidad del adjudicatario, '''ordenándose los contratos por la identidad del adjudicatario.'''
 * '''El Tribunal de Cuentas.''' Según el artículo 335, hay que remitir al Tribunal de Cuentas ''"'''una relación del resto de contratos celebrados incluyendo los contratos menores".'''''
 * '''El Registro de Contratos del Sector Público.''' Según dispone el artículo 346 sobre Registro de Contratos del Sector Público
 * '''cuyo valor estimado fuera inferior a cinco mil euros''',
 * siempre que el sistema de pago utilizado por los poderes adjudicadores fuera '''el de anticipo de caja fija''' u otro sistema similar para realizar pagos menores.