El régimen jurídico del contrato - Historial de revisiones

Dgomezl: /* {{T1|1. Introducción}} */

2018-03-01T06:26:01Z

‎{{T1|1. Introducción}}

Dgomezl: /* {{T1|4. Resoluciones y jurisprudencia}} */

2018-02-24T10:29:27Z

‎{{T1|4. Resoluciones y jurisprudencia}}

Dgomezl: /* {{T2|Dictámenes del Consejo de Estado u órganos consultivos autonómicos}} */

2018-02-24T10:29:12Z

‎{{T2|Dictámenes del Consejo de Estado u órganos consultivos autonómicos}}

Dgomezl: /* {{T2|Valor estimado del Contrato}} */

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‎{{T2|Valor estimado del Contrato}}

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2018-02-24T10:28:09Z

‎{{T2|Valor estimado del Contrato}}

Dgomezl: /* {T3|3.1.6. Contratos administrativos especiales}} */

2018-02-24T10:25:55Z

‎{T3|3.1.6. Contratos administrativos especiales}}

Dgomezl: /* {{T1|3. Informes y otros recursos disponibles}} */

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‎{{T1|3. Informes y otros recursos disponibles}}

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Dgomezl: /* {{T4|2.3.2.3. Contratos de servicios}} */

2018-02-24T10:18:49Z

‎{{T4|2.3.2.3. Contratos de servicios}}

Dgomezl: /* {{T1|2. Aspectos que inciden en el régimen jurídico del contrato}} */

2018-02-24T10:18:06Z

‎{{T1|2. Aspectos que inciden en el régimen jurídico del contrato}}

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Dgomezl: /* {{T3|2.3.1. Regla general}} */

2018-02-24T10:16:51Z

‎{{T3|2.3.1. Regla general}}

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 <span style="line-height: 1.5">El gestor de la contratación pública, además de conocer o andar un poco al tanto de [[Consideraciones generales de la normativa de contratación pública|los cambios en la normativa de contratación pública]]<span style="line-height: 1.5">, debe saber que </span><span style="background-color: #ffffff; line-height: 1.5">[[La utilización estratégica de la contratación pública para implementar políticas públicas|la contratación pública se configura como un actividad de fomento]]</span>; es más, además de saber la teoría, debería ser capaz de llevarlo a la prácticas y conseguir que, administrativamente, '''se utilice la contratación pública como una herramienta para conseguir políticas públicas (sociales, medioambientales, económicas,...)'''.
-El gestor de la contratación pública también debería reunir y practicar las habilidades necesarias para garantizar [[Los nuevos principios que ordenan una gestión “eficiente” de la compra pública|los principios que ordenan una gestión “eficiente” de la compra pública.]]
+El gestor de la contratación pública también debería reunir y practicar las habilidades necesarias para garantizar [[Los nuevos principios que ordenan una gestión "eficiente" de la compra pública|los principios que ordenan una gestión “eficiente” de la compra pública.]]
 Con todos esos conocimientos, experiencias y habilidades, l<span style="line-height: 1.5">a primera decisión que un gestor de la contratación pública debe tomar '''es determinar cuál es el régimen legal que regula la contratación de la necesidad existente.'''</span>

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 ={{T1|4. Resoluciones y jurisprudencia}}=
-** <span style="font-family: Verdana,sans-serif; font-size: 12px; line-height: 18px">'''Tribunal de Justicia de la Unión Europea.'''</span>
+* <span style="font-family: Verdana,sans-serif; font-size: 12px; line-height: 18px">'''Tribunal de Justicia de la Unión Europea.'''</span>
-*** '''Concepto de contrato obras'''. Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de '''18 de enero de 2007''' ('''[http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=es&jur=C,T,F&num=C-220/05&td=ALL C-220/05]''', Jean Auroux y otros contra Commune de Roanne) y de '''25 de marzo de 2010''' ('''[http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=80477&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=143480 C-451/08]''' Helmut Müller GmbH contra Bundesanstaltfür Immobilienaufgaben).
+** '''Concepto de contrato obras'''. Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de '''18 de enero de 2007''' ('''[http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=es&jur=C,T,F&num=C-220/05&td=ALL C-220/05]''', Jean Auroux y otros contra Commune de Roanne) y de '''25 de marzo de 2010''' ('''[http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=80477&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=143480 C-451/08]''' Helmut Müller GmbH contra Bundesanstaltfür Immobilienaufgaben).
-** '''Audiencias Provinciales.'''
+* '''Audiencias Provinciales.'''
-*** '''<span style="line-height: 1.5">Sevilla: </span>'''
+** '''<span style="line-height: 1.5">Sevilla: </span>'''
-**** '''Auto de 30 de noviembre de 2009''' (Civil), ('''[http://aranzadi.aranzadidigital.es/maf/app/document?tid=&docguid=I40bdc390437f11dfb32d010000000000&base-guids=JUR%5C2010%5C93946&fexid=flag-red-juris&fexid=flag-yellow-juris&fexid=flag-blue-juris&fexid=DO-ANA-25&fexid=DO-ANA-23&srguid=i0ad6007a0000014cd1f967f903460e95&src=withinResuts&spos=1&epos=1 JUR 2010/93946]''')-('''[http://www.poderjudicial.es/search/doAction?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=5144906&links=41091370062009200175&optimize=20100325&publicinterface=true BB.DD.CGPJ]'''), suministro de ropa para desempeño de funciones inherentes a competencias de ayuntamiento, carácter administrativo del contrato, competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa.
+*** '''Auto de 30 de noviembre de 2009''' (Civil), ('''[http://aranzadi.aranzadidigital.es/maf/app/document?tid=&docguid=I40bdc390437f11dfb32d010000000000&base-guids=JUR%5C2010%5C93946&fexid=flag-red-juris&fexid=flag-yellow-juris&fexid=flag-blue-juris&fexid=DO-ANA-25&fexid=DO-ANA-23&srguid=i0ad6007a0000014cd1f967f903460e95&src=withinResuts&spos=1&epos=1 JUR 2010/93946]''')-('''[http://www.poderjudicial.es/search/doAction?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=5144906&links=41091370062009200175&optimize=20100325&publicinterface=true BB.DD.CGPJ]'''), suministro de ropa para desempeño de funciones inherentes a competencias de ayuntamiento, carácter administrativo del contrato, competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa.
-** '''Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.'''
+* '''Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.'''
-*** '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200445-2013%20EXT%20034-2013%20(Res%20418)%2026-09-2013.pdf Resolución 418/2013][http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200445-2013%20EXT%20034-2013%20(Res%20418)%2026-09-2013.pdf , de 26 de septiembre de 2013]''', «Aparente contradicción pliegos causante de invalidez adjudicación. Pliegos como Lex contractus. Análisis detallado revela que no existe tal contradicción en las cláusulas que rigen la formulación oferta económica».
+** '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200445-2013%20EXT%20034-2013%20(Res%20418)%2026-09-2013.pdf Resolución 418/2013][http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200445-2013%20EXT%20034-2013%20(Res%20418)%2026-09-2013.pdf , de 26 de septiembre de 2013]''', «Aparente contradicción pliegos causante de invalidez adjudicación. Pliegos como Lex contractus. Análisis detallado revela que no existe tal contradicción en las cláusulas que rigen la formulación oferta económica».
-*** '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%201008-2013%20VAL%2097-2013%20(Res%20082)%2005-02-14.pdf Resolución 82/2014, de 5 de febrero de 2014]'''<span style="line-height: 1.5">, «'''Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato de servicios'''. No existe riesgo, contrato de servicios. Duración del contrato (incumplimiento, no se ajusta a plazo TRLCSP para servicios), publicidad del anuncio (falta DOUE) y vulneración de la obligación de valorar y presentar en sobres distintos la proposición referida a criterios subjetivos y la relativa a criterios automáticos».</span>
+** '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%201008-2013%20VAL%2097-2013%20(Res%20082)%2005-02-14.pdf Resolución 82/2014, de 5 de febrero de 2014]'''<span style="line-height: 1.5">, «'''Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato de servicios'''. No existe riesgo, contrato de servicios. Duración del contrato (incumplimiento, no se ajusta a plazo TRLCSP para servicios), publicidad del anuncio (falta DOUE) y vulneración de la obligación de valorar y presentar en sobres distintos la proposición referida a criterios subjetivos y la relativa a criterios automáticos».</span>
 ={{T1|5. Cuestiones prácticas}}=

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 * '''[http://www.ccasturias.es/Documentos/2012/dictamen_0286-12.pdf Dictamen 286/2012, de 17 de octubre]'''<span style="line-height: 1.5">, </span>del Consejo Consultivo del Principado de Asturias. «Revisión de oficio del acto administrativo de adjudicación del '''contrato de servicio de instalación y explotación de máquinas expendedoras''' en un instituto de educación secundaria»
-Informes del Tribunal de Cuentas o de los órganos fiscalizadores regionales.
+=={{T2|Informes del Tribunal de Cuentas o de los órganos fiscalizadores regionales}}==
 ={{T1|4. Resoluciones y jurisprudencia}}=

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 ** '''<span style="line-height: 1.5">[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%202012/Dic%2042%2012%20Dip%20Pontevedra.pdf Informe 44/12, de 7 de mayo de 2013, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, “Cálculo del valor estimado de un contrato con modificaciones previstas”.]</span>'''
 * '''Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía.'''
-** [http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-13-2012.pdf Informe 13/2012, de 4 de diciembre, de la Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía, «sobre posibilidades y límites de la adjudicación de contratos por su valor estimado establecido en la licitación».]</span>
+** '''[http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-13-2012.pdf Informe 13/2012, de 4 de diciembre, de la Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía, «sobre posibilidades y límites de la adjudicación de contratos por su valor estimado establecido en la licitación».]'''
 * '''Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón.'''
-** [http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%2013_%202014.pdf Informe 13/2014, de 7 de mayo, «Valor estimado de los servicios de gestión de bares, restaurantes, barras de fiestas o similares».]</span>
+** '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%2013_%202014.pdf Informe 13/2014, de 7 de mayo, «Valor estimado de los servicios de gestión de bares, restaurantes, barras de fiestas o similares».]'''
 =={{T2|Dictámenes del Consejo de Estado u órganos consultivos autonómicos}}==

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 ** '''<span style="line-height: 1.5">[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%202012/Dic%2042%2012%20Dip%20Pontevedra.pdf Informe 44/12, de 7 de mayo de 2013, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, “Cálculo del valor estimado de un contrato con modificaciones previstas”.]</span>'''
 * '''Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía.'''
-** [http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-13-2012.pdf Informe 13/2012, de 4 de diciembre]<span style="display: block; line-height: 1.5; text-align: justify">[http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-13-2012.pdf , de la Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía, «sobre posibilidades y límites de la adjudicación de contratos por su valor estimado establecido en la licitación».]</span>
+** [http://www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/contratacion/c_consultiva/informes/informe-13-2012.pdf Informe 13/2012, de 4 de diciembre, de la Comisión Consultiva de Contratación Pública de la Junta de Andalucía, «sobre posibilidades y límites de la adjudicación de contratos por su valor estimado establecido en la licitación».]</span>
 * '''Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón.'''
-** [http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%2013_%202014.pdf Informe 13/2014, de 7 de mayo]<span style="display: block; line-height: 1.5; text-align: justify">[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%2013_%202014.pdf , «Valor estimado de los servicios de gestión de bares, restaurantes, barras de fiestas o similares».]</span>
+** [http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME%2013_%202014.pdf Informe 13/2014, de 7 de mayo, «Valor estimado de los servicios de gestión de bares, restaurantes, barras de fiestas o similares».]</span>
 =={{T2|Dictámenes del Consejo de Estado u órganos consultivos autonómicos}}==

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 * '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%202012/Informe%2065%20-2011%20jcca.pdf Informe 65/11, de 1 de marzo de 2012. Calificación de los contratos cuyo objeto es la prestación del servicio de transporte escolar.]'''
-==={T3|3.1.6. Contratos administrativos especiales}}===
+==={{T3|3.1.6. Contratos administrativos especiales}}===
 * '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%201990-1994/contratos%20de%20consultoria%20y%20asistencia,%20de%20servicios%20y%20trabajos%20especificos/Informe%208-90.pdf Informe 8/90, de 28 de marzo de 1990. "Aplicación del contrato para la realización de trabajos específicos y concretos no habituales".]'''
 * '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes%201990-1994/contratos%20de%20consultoria%20y%20asistencia,%20de%20servicios%20y%20trabajos%20especificos/Informe%2014-91.pdf Informe 14/91, de 10 de julio de 1991. "Legislación que debe regular los contratos de servicios de cafetería y comedor y normas de preparación y adjudicación aplicable. Exigencia de clasificación en contratos de servicios de restauración o similares".]'''

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 ===={{T4|2.3.2.3. Contratos de servicios}}====
-=====2.3.2.3.1. Regla general:=====
+====={{T5|2.3.2.3.1. Regla general}}=====
 Según el [http://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20151231&vd=#a303 artículo 303.1º TRLCSP]):
 * Duración inicial: 4 años.

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 ==={{T3|2.3.1. Regla general}}===
 La regla general es que ('''[http://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20151231&vd=#a23 artículo 23 TRLCSP]'''), '''''“la duración de los contratos del sector público deberá establecerse teniendo en cuenta:'''''
-** '''''la naturaleza de las prestaciones,'''''
+* '''''la naturaleza de las prestaciones,'''''
-** '''''las características de su financiación y'' ''la necesidad de someter periódicamente a concurrencia la realización de las mismas”.'''''
+* '''''las características de su financiación y'' ''la necesidad de someter periódicamente a concurrencia la realización de las mismas”.'''''
 ==={{T3|2.3.2. Reglas especiales}}===