Reglas de participación en el foro
Sumario
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Si vas a participar en el foro de la comunidad de práctica, lee la siguiente información.
1. REGLAS GENERALES.
Ten en cuenta, que si te has registrado has aceptado [/las+reglas+generales+de+participaci%C3%B3n+en+la+comunidad+de+pr%C3%A1cticas+de+la+contratacion+p%C3%BAblica. las reglas generales de participación en la comunidad de prácticas de la contratacion pública.]
2. RECUERDA.
Siempre que participes escribe con buena letra y siempre en la categoría correcta, de esta forma, el usuario obtendrá la respuesta adecuada y, también, facilitará la búsqueda de información al resto.
3. CATEGORÍAS O HILOS DEL FORO.
Para facilitarte la participación en el foro, se han diseñado las siguientes categorías o hilos (seguro que falta alguna y que otras sobran, dentro de podo lo sabremos).
Las categorías a su vez se integrán en 5 grandes bloques de actividades.
De los 5 grandes bloques, los primeros 4 se corresponden con las 4 grandes fases en las que se puede dividir un [/proceso+de+contrataci%C3%B3n+p%C3%BAblico proceso de contratación pública]; la última, correspondería a la contratación electrónica. Los hilos o las participaciones se deberían de incluir en las siguientes categorías o hilos:
1. Fase de preparación expediente. Un departamento de una organización pública, el que conoce las necesidades y/o las expectativas de los ciudadanos o las de propia organización y quién debe satisfacerlas (Servicios Sociales, Informática, Deportes, Urbanismo, ...), necesita, porque no lo tiene, de la provisión de un bien o un servicio. Sería la fase previa al inicio del expediente de cotratación, la fase en la que se realizan todas aquellas actividades destinadas a ver qué respuestas da el mercado a la necesidad existente y en cuanto se valora.
Los hilos o las participaciones se deberían de incluir en las siguientes categorías o hilos:
- El pliego de prescripciones técnicas para suministros y servicios;
- El proyecto de obras, para obras y concesiones de obra pública;
- El estudio de viabilidad y el anteproyecto de explotación y construcción de la obra para los contratos de concesión de obra pública;
- El régimen jurídico del servicio público y el anteproyecto de obra y explotación en los contratos de gestión de servicio público).
2. Enfocar legalmente la necesidad. La necesidad de contratar un bien o un servicio se debe estudiar legalmente y ver qué procedimiento de adjudicación, de los legalmente establecidos, es el legalmente más adecuado y eficiente para satisfacerla. Iría desde la incoación hasta la aprobación del expediente de contratación.
Los hilos o las participaciones se deberían de incluir en las siguientes categorías o hilos:
- El inicio del expediente de contratación.
- El contrato menor.
- El procedimiento negociado sin publicidad.
- El procedimiento negociado con publicidad.
- El procedimiento abierto.
- El procedimiento restringido.
- El diálogo competitivo.
- La existencia de crédito adecuado y suficiente.
- Los pliegos de cláusulas: generales y particulares, pliegos modelo y cuadros de características técnicas, instrucciones internas de contratación...
- El informe jurídico.
- La fiscalización del expediente.
- La aprobación del expediente (la urgencia...)
3. Seleccionar el proveedor. Se da publicidad a los documentos contractuales que explicitan la necesidad, para que todas aquellas empresas que consideren que está dentro de su objeto de negocio preparen y presenten sus ofertas. Presentadas las proposiciones se procede a la selección de la oferta económicamente más ventajosa y a la adjudicación del contrato. Iría desde la aprobación del expediente de contratación a la formalización del contrato.
Los hilos o las participaciones se deberían de incluir en las siguientes categorías o hilos:
- La publicidad de la licitación en medios escritos (boletines) y en medios electrónicos (perfil de contratante o plataforma de contratación del Estado).
- La preparación de las ofertas: la solicitud de pliegos y de información, el número de sobres, el registro de licitadores, la compulsa de documentos, el bastanteo de poderes, las formas de acreditar la solvencia, la clasificación...
- La calificación de la capacidad y solvencia de las empresas.
- La admisión y rechazo de las empresas (los criterios de solvencia).
- La valoración de las ofertas: los criterios de valoración, objetivos y subjetivos, el Comité de expertos, los organismos técnicos especializados, la valoración sin Comité de expertos.
- La propuesta de adjudicación: la apertura (si no se ha hecho) de la oferta económica, la propuesta a la oferta económicamente más ventajosa, la temeridad...
- La adjudicación provisional: su notificación y publicidad, la garantía definitiva y la documentación complementaria.
- La adjudicación definitiva: su notificación y publicidad.
- La formalización del contrato, el inicio de su ejecución, salvo que se haya tramitado por urgencia.
- La publicidad del contrato: en medios escritos (boletines) y en medios electrónicos (perfil de contratante o plataforma de contratación del Estado), en su caso, su remisión al Tribunal de Cuentas y a los órganos correspondientes de cada CCAA, así como su remisión al Registro Público de Contratos.
4. Ejecutar el contrato. El contratista cumple con sus obligaciones y satisface la necesidad del departamento que inició el proceso. La Administración, en contrapartida, efectúa el pago del precio convenido al proveedor. Iría desde la formalización del contrato al pago del precio.
Los hilos o las participaciones se deberían de incluir en las siguientes categorías o hilos:
- El cumplimiento del contrato, la entrega y la recepción.
- El pago del precio.
- La revision de precios y el restablecimiento del equilibrio económico-financiero.
- Las prórrogas del contrato.
- La modificaicón del contrato.
- La subcontratación del contrato.
- La cesión del contrato.
- Los incumplimientos contractuales.
5. Contratación electrónica. Engloba todos aquellos aspectos y elementos que conllevan y permiten la utilización de las tecnologías de la información en la gestión de la contratación pública.
Los hilos o las participaciones se deberían de incluir en las siguientes categorías o hilos:
- El sellado de tiempo
- La firma electrónica, que en la contratación pública debe ser reconocida.
- Los certificados electrónicos, y los prestadores de servicios de certificación, ¿la concurrencia?,
- El perfil de contratante
- La sede electrónica de cada entidad.
- La plataforma de contratación del estado, prestaciones y áreas de mejora.
- Los gestores de expedientes o workflows, núcleo de la administración electrónica.
- El registro electrónico.
- Las comunicaciones y notificaciones electrónicas.
- Los sistemas dinámicos de adquisición, sistemas de contratación electrónica.
- Las subastas electrónicas, sistemas de contratación enteramente electrónicos.
