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__TOC__
={{T1|1. Introducción}}=
La Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificación de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para adaptación a la normativa comunitaria de las dos primeras modificó el régimen que regulaba [[La adjudicación de los contratos|la adjudicación de los contratos]] y el que se refería a su notificación.
Según establece en su Exposición de la Motivos, ''"la finalidad de la reforma es reforzar los efectos del recurso permitiendo que los candidatos y licitadores que intervengan en los procedimientos de adjudicación puedan interponer recurso contra las infracciones legales que se produzcan en la tramitación de los procedimientos de selección contando con la '''posibilidad razonable de conseguir una resolución eficaz'''"'', siendo uno de los presupuestos para que la posibilidad de recurrir sea razonable el '''tener información suficiente para recurrir.'''
={{T1|2. La legislación}}=
=={{T2|2.1. Europea}}==
* <span style="background-color: #ffffff; line-height: 1.5">La </span><span style="line-height: 1.5">[http://www.boe.es/doue/2014/094/L00065-00242.pdf Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE]</span><span style="background-color: #ffffff; line-height: 1.5">, que debería haber sido transpuesta antes del 18 de abril de 2016, </span><span style="line-height: 1.5">no se refiere expresamente a la notificación de la adjudicación del contrato.</span>
* <span style="line-height: 1.5">La [http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2004-81002 Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios], tampoco se refería expresamente a la notificación de la adjudicación del contrato.</span>
=={{T2|2.2. Nacional}}==
'''[https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10565 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas]'''
'''<span style="background-color: #ffffff; font-size: 13px; line-height: 1.5">[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887 Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público]</span>'''<span style="background-color: #ffffff; font-size: 13px; line-height: 1.5"> lo regula en</span><span style="background-color: #ffffff; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 13px; line-height: 1.5">:</span>
* '''<span style="line-height: 1.5">LIBRO III. Selección del contratista y adjudicación de los contratos</span>'''
** '''<span style="line-height: 1.5">TÍTULO I. Adjudicación de los contratos</span>'''
*** '''<span style="line-height: 1.5">CAPÍTULO I. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas</span>'''
**** '''<span style="line-height: 1.5">SECCIÓN 1. Normas generales</span>'''
***** '''<span style="line-height: 1.5">SUBSECCIÓN 4. Selección del adjudicatario</span>'''
****** '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20150729&vd=#a151 Artículo 151 Clasificación de las ofertas, adjudicación del contrato y notificación de la adjudicación]'''
<span style="line-height: 1.5">El </span>'''<span style="line-height: 1.5">[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-8053 Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público]</span>'''<span style="line-height: 1.5"> regula la forma de las notificaciones, fomentando el [[La utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación pública|uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos]] en la '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-8053&tn=1&p=20110322&vd=#daunica Disposición Adicional Única]'''.</span>
=={{T2|2.3 Regional}}==
={{T1|3. La notificación de la adjudicación}}=
<span style="line-height: 1.5">Desde el 9 de septiembre de 2010<sup class="reference">[1]</sup> , fecha de entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de agosto, '''<span style="line-height: 1.5">solo hay un acto para la adjudicación</span>'''<span style="line-height: 1.5"> del contrato, habiéndose regulado de una forma más pormenorizada el contenido de la notificación. </span>La Ley 34/2010 reguló '''<span style="line-height: 1.5">qué información hay que facilitar a los licitadores en la notificación de la adjudicación del contrato</span>'''<span style="line-height: 1.5">.</span>
=={{T2|3.1. A quién se notifica}}==
<span style="line-height: 1.5">La adjudicación del contrato se notificará a '''los candidatos o licitadores''' y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.</span>
=={{T2|3.2. Información necesaria}}==
<span style="line-height: 1.5"><span style="line-height: 1.5">Según dispone el '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20151231#a151 artículo 151.4º del ]'''</span><span style="background-color: #ffffff; font-size: 13px">'''Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre''', por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP)</span><span style="line-height: 1.5"> la notificación </span>'''<span style="line-height: 1.5">deberá contener, en todo caso,:</span>'''</span>
* '''la información necesaria''' que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer, conforme al artículo 40, '''recurso suficientemente fundado''' contra la decisión de adjudicación.
* '''El plazo en el que deba procederse a la formalización del contrato.'''
<span style="line-height: 1.5"> '''En particular,''' expresará cierta información en relación a:</span>
* '''Los candidatos descartados.'''
* '''Los licitadores excluidos.'''
* '''El adjudicatario.'''
==={{T3|3.2.1. Candidatos descartados}}===
<span style="line-height: 1.5">A los candidatos descartados hay que facilitarles en la notificación de la adjudicación del contrato la '''exposición resumida de las razones''' por las que se haya desestimado su candidatura.</span>
==={{T3|3.2.2. Licitadores excluidos}}===
<span style="line-height: 1.5">A los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación hay que facilitarles en la notificación de la adjudicación del contrato de '''forma resumida las razones''' por las que no se haya admitido su oferta.</span>
==={{T3|3.2.3. Adjudicatario}}===
<span style="line-height: 1.5">En todo caso, hay que facilitar en la notificación de la adjudicación del contrato la siguiente información sobre el adjudicatario::</span>
* el '''nombre''',
* las '''características''' y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.
==={{T3|3.2.4. No se puede facilitar cierta información}}===
<span style="line-height: 1.5">Será de aplicación a la motivación de la adjudicación la excepción de confidencialidad contenida en el '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20151231#a153 artículo 153]''', es decir, "''el órgano de contratación podrá no comunicar determinados datos relativos a la adjudicación cuando considere, justificándolo debidamente en el expediente, que la divulgación de esa información puede obstaculizar la aplicación de una norma, resultar contraria al interés público o perjudicar intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas o la competencia leal entre ellas, o cuando se trate de contratos declarados secretos o reservados o cuya ejecución deba ir acompañada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislación vigente, o cuando lo exija la protección de los intereses esenciales de la seguridad del Estado y así se haya declarado de conformidad con lo previsto en el artículo 13.2.d.''"</span>
<span style="line-height: 1.5"> <span style="line-height: 1.5">Hay que tener presente que e</span>l '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20151231#a140 artículo 140]''' regula la confidencialidad en los siguientes términos:</span>
# ''<span style="line-height: 1.5">"Sin perjuicio de las disposiciones de la presente Ley relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que debe darse a los candidatos y a los licitadores, los órganos de contratación no podrán divulgar la información facilitada por los empresarios que éstos hayan designado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.</span>''
# ''<span style="line-height: 1.5">El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor."</span>''
<span style="background-color: #ffffff; line-height: 1.5"> El '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME_15_2012_SAS.pdf informe 15/2012, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón]''', concluye diciendo que:</span>
* ''<span style="line-height: 1.5">I. La confidencialidad es un derecho de los licitadores en el que, en su posible </span>''''<span style="line-height: 1.5">conflicto con el principio de transparencia y el derecho de defensa de un </span>''''<span style="line-height: 1.5">licitador descartado, el órgano de contratación ha de buscar el equilibrio adecuado, de forma que ninguno de ellos se vea perjudicado más allá de lo </span>''''<span style="line-height: 1.5">necesario.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">II. A partir de la licitación pública, las proposiciones presentadas, tanto la parte </span>''''<span style="line-height: 1.5">evaluable con criterios sometidos a evaluación previa como la valorada </span>''''<span style="line-height: 1.5">mediante evaluación posterior, dejan de ser secretas, respetando lo </span>''''<span style="line-height: 1.5">estrictamente confidencial.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">III. '''La extensión de la confidencialidad a toda la propuesta por un licitador es''' </span>''''<span style="line-height: 1.5">'''improcedente''' y, en caso de que se produzca, corresponderá al órgano de </span>''''<span style="line-height: 1.5">contratación determinar aquella documentación de la empresa adjudicataria </span>''''<span style="line-height: 1.5">que, en particular, no afecta a secretos técnicos o comerciales o no se </span>''''<span style="line-height: 1.5">corresponde con aspectos confidenciales, siendo necesario que se </span>''''<span style="line-height: 1.5">justifique debidamente en el expediente.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">IV. El órgano de contratación está obligado a dar vista de un expediente de </span>''''<span style="line-height: 1.5">contratación, si así se solicita por los interesados, trámite que debe </span>''''<span style="line-height: 1.5">ejercerse con las condiciones y límites recogidos en el cuerpo de este </span>''''<span style="line-height: 1.5">informe.</span>''
<span style="line-height: 1.5"> ''<span style="line-height: 1.5">Por su parte el </span>''<span style="line-height: 1.5">'''[http://economia.gencat.cat/es/70_ambits_actuacio/contractacio_publica/junta_consultiva_de_contractacio_administrativa/informes_recomanacions_instruccions_acords_i_altra_documentacio/cercador_d_informes/#/detail?id=1252 informe 11/2013, de 26 de julio, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya (Comisión Permanente)]''' Asunto: '''''El carácter confidencial de determinada información facilitada por los''''' </span>'''''<span style="line-height: 1.5">licitadores o por los candidatos en el procedimiento de selección y de adjudicación de los contratos, </span>'''''<span style="line-height: 1.5">concluye diciendo que:</span></span>
* ''<span style="line-height: 1.5">"1. La confidencialidad hace referencia, con carácter general, a la documentación facilitada por los empresarios para acreditar su solvencia económica y financiera y técnica o profesional y a los datos de carácter personal, salvo que se haya autorizado la cesión o comunicación.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">2. El carácter confidencial de la documentación y de la información facilitada por las empresas licitadoras, candidatas o por las adjudicatarias debe determinarse por éstas de forma expresa y justificada, y no son admisibles las declaraciones genéricas o las </span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">que declaren que todos los documentos o que toda la información tiene carácter <span style="line-height: 1.5">confidencial. </span></span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">3. Los secretos industriales, técnicos o comerciales, los intereses comerciales legítimos, <span style="line-height: 1.5">los derechos de propiedad intelectual o la información que pueda afectar a la competencia leal entre empresas tiene carácter confidencial. También es susceptible de ser declarada como confidencial aquella información que tiene un gran valor para las empresas o supone un activo de importancia porque es consecuencia de inversiones en investigación, de conocimientos adquiridos por la experiencia o porque tiene un valor estratégico especial frente al resto de candidatos o de licitadores o representa una determinada forma de gestión empresarial.</span></span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">4. La confidencialidad no puede significar una vulneración de los principios de publicidad y de transparencia, en el sentido que quede sin contenido el derecho de los otros licitadores o candidatos a acceder a la información en que se fundamentan las decisiones que se adoptan a lo largo del procedimiento de selección y de adjudicación del contrato, de manera que, necesariamente, debe buscarse el equilibrio y la proporcionalidad adecuados en la ponderación de los diferentes intereses en juego.</span>''
<span style="line-height: 1.5"> El '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/TribunalAdministrativo/contenido_canal_trb_home/Acuerdo_026_2013.pdf Acuerdo 26/2013, de 21 de mayo de 2013, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón]''', por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por las empresas GEOTER CONSULTORES, S.C. y MEDIOAMBIENTE, TERRITORIO Y GEOGRAFIA, S.L, frente a la resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Elaboración de los mapas de paisaje de las Comarcas de Cinco Villas, Campo de Daroca, Jiloca y Comunidad de Teruel», promovido por el Departamento de Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón entiende que:</span>
* ''<span style="line-height: 1.5">«SEXTO.- Son varias las alegaciones planteadas por SIGMATEC relativas a la confidencialidad de las ofertas y al derecho de acceso al expediente, ejercido en este caso tanto por la recurrente como por ella misma en el trámite de formulación de alegaciones.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">Aunque su análisis resultaría ajeno a la resolución de este recurso, pues como tiene establecido este Tribunal (entre otros Acuerdo 15/2012), el trámite de alegaciones concedido a los interesados en modo alguno puede convertirse en un trámite que permita incorporar nuevas pretensiones, que las partes tienen la posibilidad de plantear únicamente dentro del plazo preclusivo, se considera oportuno realizar una serie de consideraciones básicas en estas cuestiones, dada su trascendencia.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">Así, el hecho de que SIGMATEC no identificara en su propuesta los documentos que poseían carácter confidencial, como exige en concreto la cláusula 2.2.4.1.15º del PCAP, '''no implica que deba ser el órgano de contratación quien deba determinar este carácter ante el ejercicio del derecho de vista del expediente por otro licitador.''' El Informe 15/2012, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón —cuyas consideraciones y conclusiones comparte este Tribunal, y a las que se acoge la alegante en defensa de su criterio— recoge esta obligación únicamente en el supuesto de que el licitador haya declarado toda su propuesta como confidencial, y no en un caso como el presente en el que la omisión de la mención al carácter se debe única y exclusivamente a una omisión achacable a la licitadora, pese a la claridad del PCAP en este punto.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">'''Admitir que una vez presentadas las ofertas y durante el proceso de adjudicación una licitadora pueda señalar como confidencial datos de una propuesta, o exigir que sea el órgano de contratación quien lo haga, a su criterio o a petición de parte, resultaría incompatible con los principios de igualdad de trato y de transparencia.''' Pues las reglas del juego sobre confidencialidad que figuran en el PCAP fueron conocidas por todos los licitadores, sin que se formularan reservas sobre las mismas.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">En cuanto a que se traslade a los órganos de contratación unas determinadas consideraciones sobre la autoria intelectual, o la exigencia de una concreta declaración, no son funciones que correspondan a este Tribunal, al exceder del objetivo del recurso especial, que no es otro que el de garantizar la tutela de los derechos que las Directivas Comunitarias reconocen a los licitadores, y que quedan plasmados en las normas nacionales que las trasponen, en el caso español en el TRLCSP, que en su artículo 1 reconoce la libertad de acceso a las licitaciones, la exigencia de publicidad y transparencia de los procedimientos y los principios de no discriminación y libertad de trato. Estos son los parámetros en los que deben producirse las resoluciones de este Tribunal, sin que le corresponda pronunciarse sobre aquellos aspectos que excedan de este ámbito.»</span>''
=={{T2|3.3. Medios para realizar la notificación}}==
<span style="line-height: 1.5">La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. No obstante, el '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-8053 Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público]''' en su '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-8053&tn=1&p=20110322&vd=#daunica Disposición Adicional Única]''' recomienda el [[La utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación pública|uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos]] estableciendo literalmente que:</span>
* ''"Al objeto de '''fomentar la agilidad, eficacia y eficiencia''' de los procedimientos regulados en este Real Decreto, y de acuerdo con lo previsto en las disposiciones adicionales decimoctava y decimonovena de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, l''''as comunicaciones, requerimientos y notificaciones previstos en este Real Decreto '''podrán realizarse por medios electrónicos, informáticos o telemáticos.'''''
* ''Las '''certificaciones de los asientos del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado''''''''''podrán ser proporcionadas por medios electrónicos, informáticos o telemáticos''', con igual valor y efectos que las expedidas por medios convencionales.''
* ''A tal efecto, y de acuerdo con lo previsto en la disposición final novena de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, el Ministro de Economía y Hacienda podrá establecer, mediante Orden, las especificaciones técnicas y modelos necesarios para la plena efectividad de la práctica de dichas comunicaciones, requerimientos, notificaciones y certificaciones por medios electrónicos, informáticos o telemáticos."''
<span style="line-height: 1.5"> En particular, y sobre los '''medios electrónicos, informáticos y telemáticos''', habrá que tener en cuenta lo dispuesto en las leyes 39/2015 y 40/2015. </span>
<span style="line-height: 1.5"> '''<span style="line-height: 1.5">Desde el 2 de octubre de 2016, la notificación de la </span>adjudicación<span style="line-height: 1.5"> de un contrato a una persona jurídica se deberá de realizar obligatoriamente en formato electrónico.</span>'''</span>
<span style="line-height: 1.5"> Más información sobre el [[La utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación pública|uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación pública]]</span>
={{T1|4. Informes y otros recursos disponibles}}=
<span style="line-height: 1.5">'''<span style="line-height: 1.5">Informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado:</span>'''</span>
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/informes%201995-1999/otros%20informes/Informe%2040-96.pdf Informe 40/96, de 22 de julio de 1996, «Petición de informe sobre recurso ordinario y vista a un expediente»]'''
* [http://www.minhafp.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2005/Informe%2031-05.pdf Informe 31/05, de 29 de junio de 2005. “Inicio del expediente de contratación”. Clasificación de los informes: 12.1. Expediente de contratación. Trámites. Expediente de contratación.]
* [http://www.minhafp.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2010/Informe%2045-%2010.pdf Informe 45/10, de 28 de septiembre de 2010. “Acuerdo de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa en relación con los supuestos de derecho transitorio que pueden derivar de la entrada en vigor de la Ley 34/2010].
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2010/Informe%2046-09.pdf Informe 46/09, de 26 de febrero, «Confidencialidad de la documentación aportada por los licitadores»]'''
* [http://www.minhafp.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2010/Informe%2055-09.pdf Informe 55/09, de 1 de febrero de 2010. "Valor jurídico de la notificación de la resolución de adjudicación provisional al adjudicatario. Efecto de la ausencia de constitución de la garantía definitiva"]
<span style="line-height: 1.5"> '''<span style="line-height: 1.5">Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón:</span>'''</span>
* '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME_15_2012_SAS.pdf Informe 15/2012, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón]'''
<span style="line-height: 1.5"> '''<span style="line-height: 1.5"> Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya:</span>'''</span>
* <span style="line-height: 1.5">[http://economia.gencat.cat/es/70_ambits_actuacio/contractacio_publica/junta_consultiva_de_contractacio_administrativa/informes_recomanacions_instruccions_acords_i_altra_documentacio/cercador_d_informes/#/detail?id=1252 Informe 11/2013, de 26 de julio, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya (Comisión Permanente)] Asunto: </span>'''<span style="line-height: 1.5">''El carácter confidencial de determinada información facilitada por los'' </span>''''''<span style="line-height: 1.5">''licitadores o por los candidatos en el procedimiento de selección y de adjudicación de los contratos.''</span>'''
<span style="line-height: 1.5"> '''Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad de Madrid:'''</span>
* '''[http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=PCON_InfoAdmin_FA&cid=1233624026419&pageid=1232500885759&pagename=PortalContratacion%2FPCON_InfoAdmin_FA%2FPCON_fichaJuntaConsultiva Informe 3/2007, de 22 de marzo, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Madrid, sobre «derecho de acceso de los licitadores al expediente de contratación. Sobre este particular, esta Junta Consultiva considera que prima la normativa especial en materia de contratación, sobre la normativa general de acceso a archivos y expedientes regulada en la Ley 30/1992»]'''
* '''<span style="line-height: 1.5">[http://www.madrid.org/cs/Satellite?blobcol=urldata&blobheader=application%2Fpdf&blobheadername1=Content-disposition&blobheadername2=cadena&blobheadervalue1=filename%3DRec12011.pdf&blobheadervalue2=language%3Des%26site%3DPortalContratacion&blobkey=id&blobtable=MungoBlobs&blobwhere=1311003946609&ssbinary=true Recomendación 1/2011, de 10 de marzo, «sobre la publicidad de la adjudicación y formalización de los contratos»]</span>'''
<span style="line-height: 1.5"> Informes del Tribunal de Cuentas o de los órganos fiscalizadores regionales.</span>
={{T1|5. Resoluciones y jurisprudencia}}=
<span style="line-height: 1.5">'''Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.'''</span>
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200026-2013%20(Res%20060)%2006-02-13.pdf Resolución 60/2013, de 6 de febrero de 2013, «Requisitos para validez notificación al recurrente por correo electrónico, deben dejar constancia de la recepción. Estimación parcial»]'''
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200999-2013%20VAL%20094-2013%20(Res%20056)%2028-01-14.pdf Resolución 56/2014, de 28 de enero de 2014, «Vista del expediente»]'''
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200033-2014%20(Res%20162)%2028-02-14.pdf Resolución 162/2014, de 28 de febrero de 2014, «Acceso al expediente vs. Notificación suficiente»]'''
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200028-2014%20VAL%20008-2014%20(Res%20225)%2014-02-2014.pdf Resolución 225/2014, de 14 de marzo de 2014, «Notificación defectuosa de la adjudicación, sólo se informa de la puntuación»]'''
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200203-2014%20VAL%20026-2014%20(Res%20304)%2011-04-14.pdf Resolución 304/2014, de 11 de abril de 2014, «Notificación adjudicación no motivada, referencia a otra documentación»]'''
<span style="line-height: 1.5"> '''T''''''ribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón.'''</span>
* <span style="line-height: 1.5">'''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/TribunalAdministrativo/contenido_canal_trb_home/Acuerdo_026_2013.pdf Acuerdo 26/2013, de 21 de mayo de 2013, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón]''', por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por las empresas GEOTER CONSULTORES, S.C. y MEDIOAMBIENTE, TERRITORIO Y GEOGRAFIA, S.L, frente a la resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Elaboración de los mapas de paisaje de las Comarcas de Cinco Villas, Campo de Daroca, Jiloca y Comunidad de Teruel», promovido por el Departamento de Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón.</span>
={{T1|6. Cuestiones prácticas}}=
<span style="line-height: 1.5">Problemas prácticos y la solución propuesto y validada:</span>
* [http://www.compraspublicaseficaces.com/2010/06/la-nueva-formalizacion-del-contrato.html La adjudicación del contrato, su notificación y su formalización (cambios introducidos en la Ley 34/2010)], presentación en power-point.
* [http://www.compraspublicaseficaces.com/2010/08/el-contenido-de-la-notificacion-de-la.html Contenido de la notificación de la adjudicación del contrato.]
={{T1|Notas al pie}}==
<span style="font-size: 1.033em; line-height: 1.5">Hasta el 8 de Septiembre de 2010, el régimen era distinto. En el régimen transitorio se distinguió</span><span style="line-height: 1.5">:</span>
* <span style="line-height: 1.5">los contratos que se rigen por la </span>'''<span style="line-height: 1.5">Ley 30/2007</span>'''<span style="line-height: 1.5"> y</span>
* aquellos que se rigen por la '''Ley 30/2007 adaptada a la Ley 34/2010, de 5 de agosto''', de modificación de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para adaptación a la normativa comunitaria de las dos primeras.
Según su D.F. 3ª de la Ley 34/2010, esta ley entraba en vigor al mes de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, es decir, el 9 de Septiembre de 2010 y según la D.T. 3ª y hasta el 9 de Septiembre de 2010, se aplicaría la normativa anterior a la Ley 34/2010 a:
* ''los '''procedimientos de recurso''' que se hayan iniciados al amparo del [http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l30-2007.l1t1.html#a37 art. 37] de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, o los de reclamación que se hayan iniciado al amparo del [http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l31-2007.t7.html#a101 artículo 101.1 a)] de la Ley 31/2007, de 30 de octubre.''
* ''los '''expedientes de contratación "iniciados"''' antes de esa fecha. No obstante, se podrá interponer la cuestión de nulidad y el recurso previsto en el artículo 310 de la Ley de Contratos del Sector Público y la reclamación regulada en los artículos 101 y siguientes de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, contra actos susceptibles de ser recurridos o reclamados en esta vía, siempre que se hayan dictado con posterioridad a su entrada en vigor.''
Por '''''expediente iniciado''''' y siguiendo el criterio establecido en el [http://www.meh.es/Documentacion/Publico/Patrimonio/Junta%20Consultiva/informes/Informes2005/Informe%2031-05.pdf informe 31/05, de 29 de junio de 2005], habría entender '''"expediente aprobado"''' .
La Junta Consultiva en su [http://www.meh.es/Documentacion/Publico/Patrimonio/Junta%20Consultiva/Regimen%20Transitorio%20Ley%2034-2010.pdf informe 45/10, de 28 de septiembre de 2010. “Acuerdo de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa en relación con los supuestos de derecho transitorio que pueden derivar de la entrada en vigor de la Ley 34/2010], de 5 de agosto” interpretó que:
* ''1. Los expedientes de contratación que de conformidad con la disposición transitoria primera de la Ley de Contratos del Sector Público deban considerarse iniciados con '''anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de Agosto''', s'''e seguirán rigiendo por la primera en su redacción original manteniéndose [[La adjudicación provisional|las adjudicaciones provisional]] y definitiva.'''''
* ''2. Contra la '''adjudicación provisional''' cabrá interponer el recurso especial previsto en el artículo 37 de la Ley de Contratos del Sector Público en su redacción original, '''siempre que se haya acordado antes de la entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de Agosto, aunque el plazo para interponerlo y su interposición efectiva tengan lugar con posterioridad a dicha fecha.'''''
* ''3. Contra la '''adjudicación provisional acordada con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de agosto, no cabrá la interposición del recurso especial''' regulado en los artículos 310 y siguientes de la Ley de Contratos del Sector'' ''Público salvo el caso en que deba entenderse que reúne los requisitos que, con arreglo a este artículo, permiten recurrir los actos de trámite.''
* ''4. Contra la adjudicación definitiva no cabrá en ningún caso la interposición del recurso especial regulado en el artículo 37 de la Ley de Contratos del Sector Público en su redacción anterior, pero sí la interposición del recurso regulado en los artículo 310 y siguientes de la nueva Ley siempre que tanto la adjudicación provisional como la definitiva se hayan acordado después de la entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de agosto, o, en caso contrario, si la definitiva se recurriera por infracción del ordenamiento jurídico derivada de la cumplimentación de los trámites previstos entre ambas adjudicaciones."''
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={{T1|1. Introducción}}=
La Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificación de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para adaptación a la normativa comunitaria de las dos primeras modificó el régimen que regulaba [[La adjudicación de los contratos|la adjudicación de los contratos]] y el que se refería a su notificación.
Según establece en su Exposición de la Motivos, ''"la finalidad de la reforma es reforzar los efectos del recurso permitiendo que los candidatos y licitadores que intervengan en los procedimientos de adjudicación puedan interponer recurso contra las infracciones legales que se produzcan en la tramitación de los procedimientos de selección contando con la '''posibilidad razonable de conseguir una resolución eficaz'''"'', siendo uno de los presupuestos para que la posibilidad de recurrir sea razonable el '''tener información suficiente para recurrir.'''
={{T1|2. La legislación}}=
=={{T2|2.1. Europea}}==
* <span style="background-color: #ffffff; line-height: 1.5">La </span><span style="line-height: 1.5">[http://www.boe.es/doue/2014/094/L00065-00242.pdf Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE]</span><span style="background-color: #ffffff; line-height: 1.5">, que debería haber sido transpuesta antes del 18 de abril de 2016, </span><span style="line-height: 1.5">no se refiere expresamente a la notificación de la adjudicación del contrato.</span>
* <span style="line-height: 1.5">La [http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2004-81002 Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios], tampoco se refería expresamente a la notificación de la adjudicación del contrato.</span>
=={{T2|2.2. Nacional}}==
'''[https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10565 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas]'''
'''<span style="background-color: #ffffff; font-size: 13px; line-height: 1.5">[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887 Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público]</span>'''<span style="background-color: #ffffff; font-size: 13px; line-height: 1.5"> lo regula en</span><span style="background-color: #ffffff; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 13px; line-height: 1.5">:</span>
* '''<span style="line-height: 1.5">LIBRO III. Selección del contratista y adjudicación de los contratos</span>'''
** '''<span style="line-height: 1.5">TÍTULO I. Adjudicación de los contratos</span>'''
*** '''<span style="line-height: 1.5">CAPÍTULO I. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas</span>'''
**** '''<span style="line-height: 1.5">SECCIÓN 1. Normas generales</span>'''
***** '''<span style="line-height: 1.5">SUBSECCIÓN 4. Selección del adjudicatario</span>'''
****** '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20150729&vd=#a151 Artículo 151 Clasificación de las ofertas, adjudicación del contrato y notificación de la adjudicación]'''
<span style="line-height: 1.5">El </span>'''<span style="line-height: 1.5">[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-8053 Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público]</span>'''<span style="line-height: 1.5"> regula la forma de las notificaciones, fomentando el [[La utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación pública|uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos]] en la '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-8053&tn=1&p=20110322&vd=#daunica Disposición Adicional Única]'''.</span>
=={{T2|2.3 Regional}}==
={{T1|3. La notificación de la adjudicación}}=
<span style="line-height: 1.5">Desde el 9 de septiembre de 2010<sup class="reference">[1]</sup> , fecha de entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de agosto, '''<span style="line-height: 1.5">solo hay un acto para la adjudicación</span>'''<span style="line-height: 1.5"> del contrato, habiéndose regulado de una forma más pormenorizada el contenido de la notificación. </span>La Ley 34/2010 reguló '''<span style="line-height: 1.5">qué información hay que facilitar a los licitadores en la notificación de la adjudicación del contrato</span>'''<span style="line-height: 1.5">.</span>
=={{T2|3.1. A quién se notifica}}==
<span style="line-height: 1.5">La adjudicación del contrato se notificará a '''los candidatos o licitadores''' y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.</span>
=={{T2|3.2. Información necesaria}}==
<span style="line-height: 1.5"><span style="line-height: 1.5">Según dispone el '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20151231#a151 artículo 151.4º del ]'''</span><span style="background-color: #ffffff; font-size: 13px">'''Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre''', por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP)</span><span style="line-height: 1.5"> la notificación </span>'''<span style="line-height: 1.5">deberá contener, en todo caso,:</span>'''</span>
* '''la información necesaria''' que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer, conforme al artículo 40, '''recurso suficientemente fundado''' contra la decisión de adjudicación.
* '''El plazo en el que deba procederse a la formalización del contrato.'''
<span style="line-height: 1.5"> '''En particular,''' expresará cierta información en relación a:</span>
* '''Los candidatos descartados.'''
* '''Los licitadores excluidos.'''
* '''El adjudicatario.'''
==={{T3|3.2.1. Candidatos descartados}}===
<span style="line-height: 1.5">A los candidatos descartados hay que facilitarles en la notificación de la adjudicación del contrato la '''exposición resumida de las razones''' por las que se haya desestimado su candidatura.</span>
==={{T3|3.2.2. Licitadores excluidos}}===
<span style="line-height: 1.5">A los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación hay que facilitarles en la notificación de la adjudicación del contrato de '''forma resumida las razones''' por las que no se haya admitido su oferta.</span>
==={{T3|3.2.3. Adjudicatario}}===
<span style="line-height: 1.5">En todo caso, hay que facilitar en la notificación de la adjudicación del contrato la siguiente información sobre el adjudicatario::</span>
* el '''nombre''',
* las '''características''' y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.
==={{T3|3.2.4. No se puede facilitar cierta información}}===
<span style="line-height: 1.5">Será de aplicación a la motivación de la adjudicación la excepción de confidencialidad contenida en el '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20151231#a153 artículo 153]''', es decir, "''el órgano de contratación podrá no comunicar determinados datos relativos a la adjudicación cuando considere, justificándolo debidamente en el expediente, que la divulgación de esa información puede obstaculizar la aplicación de una norma, resultar contraria al interés público o perjudicar intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas o la competencia leal entre ellas, o cuando se trate de contratos declarados secretos o reservados o cuya ejecución deba ir acompañada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislación vigente, o cuando lo exija la protección de los intereses esenciales de la seguridad del Estado y así se haya declarado de conformidad con lo previsto en el artículo 13.2.d.''"</span>
<span style="line-height: 1.5"> <span style="line-height: 1.5">Hay que tener presente que e</span>l '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887&tn=1&p=20151231#a140 artículo 140]''' regula la confidencialidad en los siguientes términos:</span>
# ''<span style="line-height: 1.5">"Sin perjuicio de las disposiciones de la presente Ley relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que debe darse a los candidatos y a los licitadores, los órganos de contratación no podrán divulgar la información facilitada por los empresarios que éstos hayan designado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.</span>''
# ''<span style="line-height: 1.5">El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor."</span>''
<span style="background-color: #ffffff; line-height: 1.5"> El '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME_15_2012_SAS.pdf informe 15/2012, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón]''', concluye diciendo que:</span>
* ''<span style="line-height: 1.5">I. La confidencialidad es un derecho de los licitadores en el que, en su posible </span>''''<span style="line-height: 1.5">conflicto con el principio de transparencia y el derecho de defensa de un </span>''''<span style="line-height: 1.5">licitador descartado, el órgano de contratación ha de buscar el equilibrio adecuado, de forma que ninguno de ellos se vea perjudicado más allá de lo </span>''''<span style="line-height: 1.5">necesario.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">II. A partir de la licitación pública, las proposiciones presentadas, tanto la parte </span>''''<span style="line-height: 1.5">evaluable con criterios sometidos a evaluación previa como la valorada </span>''''<span style="line-height: 1.5">mediante evaluación posterior, dejan de ser secretas, respetando lo </span>''''<span style="line-height: 1.5">estrictamente confidencial.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">III. '''La extensión de la confidencialidad a toda la propuesta por un licitador es''' </span>''''<span style="line-height: 1.5">'''improcedente''' y, en caso de que se produzca, corresponderá al órgano de </span>''''<span style="line-height: 1.5">contratación determinar aquella documentación de la empresa adjudicataria </span>''''<span style="line-height: 1.5">que, en particular, no afecta a secretos técnicos o comerciales o no se </span>''''<span style="line-height: 1.5">corresponde con aspectos confidenciales, siendo necesario que se </span>''''<span style="line-height: 1.5">justifique debidamente en el expediente.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">IV. El órgano de contratación está obligado a dar vista de un expediente de </span>''''<span style="line-height: 1.5">contratación, si así se solicita por los interesados, trámite que debe </span>''''<span style="line-height: 1.5">ejercerse con las condiciones y límites recogidos en el cuerpo de este </span>''''<span style="line-height: 1.5">informe.</span>''
<span style="line-height: 1.5"> ''<span style="line-height: 1.5">Por su parte el </span>''<span style="line-height: 1.5">'''[http://economia.gencat.cat/es/70_ambits_actuacio/contractacio_publica/junta_consultiva_de_contractacio_administrativa/informes_recomanacions_instruccions_acords_i_altra_documentacio/cercador_d_informes/#/detail?id=1252 informe 11/2013, de 26 de julio, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya (Comisión Permanente)]''' Asunto: '''''El carácter confidencial de determinada información facilitada por los''''' </span>'''''<span style="line-height: 1.5">licitadores o por los candidatos en el procedimiento de selección y de adjudicación de los contratos, </span>'''''<span style="line-height: 1.5">concluye diciendo que:</span></span>
* ''<span style="line-height: 1.5">"1. La confidencialidad hace referencia, con carácter general, a la documentación facilitada por los empresarios para acreditar su solvencia económica y financiera y técnica o profesional y a los datos de carácter personal, salvo que se haya autorizado la cesión o comunicación.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">2. El carácter confidencial de la documentación y de la información facilitada por las empresas licitadoras, candidatas o por las adjudicatarias debe determinarse por éstas de forma expresa y justificada, y no son admisibles las declaraciones genéricas o las </span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">que declaren que todos los documentos o que toda la información tiene carácter <span style="line-height: 1.5">confidencial. </span></span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">3. Los secretos industriales, técnicos o comerciales, los intereses comerciales legítimos, <span style="line-height: 1.5">los derechos de propiedad intelectual o la información que pueda afectar a la competencia leal entre empresas tiene carácter confidencial. También es susceptible de ser declarada como confidencial aquella información que tiene un gran valor para las empresas o supone un activo de importancia porque es consecuencia de inversiones en investigación, de conocimientos adquiridos por la experiencia o porque tiene un valor estratégico especial frente al resto de candidatos o de licitadores o representa una determinada forma de gestión empresarial.</span></span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">4. La confidencialidad no puede significar una vulneración de los principios de publicidad y de transparencia, en el sentido que quede sin contenido el derecho de los otros licitadores o candidatos a acceder a la información en que se fundamentan las decisiones que se adoptan a lo largo del procedimiento de selección y de adjudicación del contrato, de manera que, necesariamente, debe buscarse el equilibrio y la proporcionalidad adecuados en la ponderación de los diferentes intereses en juego.</span>''
<span style="line-height: 1.5"> El '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/TribunalAdministrativo/contenido_canal_trb_home/Acuerdo_026_2013.pdf Acuerdo 26/2013, de 21 de mayo de 2013, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón]''', por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por las empresas GEOTER CONSULTORES, S.C. y MEDIOAMBIENTE, TERRITORIO Y GEOGRAFIA, S.L, frente a la resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Elaboración de los mapas de paisaje de las Comarcas de Cinco Villas, Campo de Daroca, Jiloca y Comunidad de Teruel», promovido por el Departamento de Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón entiende que:</span>
* ''<span style="line-height: 1.5">«SEXTO.- Son varias las alegaciones planteadas por SIGMATEC relativas a la confidencialidad de las ofertas y al derecho de acceso al expediente, ejercido en este caso tanto por la recurrente como por ella misma en el trámite de formulación de alegaciones.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">Aunque su análisis resultaría ajeno a la resolución de este recurso, pues como tiene establecido este Tribunal (entre otros Acuerdo 15/2012), el trámite de alegaciones concedido a los interesados en modo alguno puede convertirse en un trámite que permita incorporar nuevas pretensiones, que las partes tienen la posibilidad de plantear únicamente dentro del plazo preclusivo, se considera oportuno realizar una serie de consideraciones básicas en estas cuestiones, dada su trascendencia.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">Así, el hecho de que SIGMATEC no identificara en su propuesta los documentos que poseían carácter confidencial, como exige en concreto la cláusula 2.2.4.1.15º del PCAP, '''no implica que deba ser el órgano de contratación quien deba determinar este carácter ante el ejercicio del derecho de vista del expediente por otro licitador.''' El Informe 15/2012, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón —cuyas consideraciones y conclusiones comparte este Tribunal, y a las que se acoge la alegante en defensa de su criterio— recoge esta obligación únicamente en el supuesto de que el licitador haya declarado toda su propuesta como confidencial, y no en un caso como el presente en el que la omisión de la mención al carácter se debe única y exclusivamente a una omisión achacable a la licitadora, pese a la claridad del PCAP en este punto.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">'''Admitir que una vez presentadas las ofertas y durante el proceso de adjudicación una licitadora pueda señalar como confidencial datos de una propuesta, o exigir que sea el órgano de contratación quien lo haga, a su criterio o a petición de parte, resultaría incompatible con los principios de igualdad de trato y de transparencia.''' Pues las reglas del juego sobre confidencialidad que figuran en el PCAP fueron conocidas por todos los licitadores, sin que se formularan reservas sobre las mismas.</span>''
* ''<span style="line-height: 1.5">En cuanto a que se traslade a los órganos de contratación unas determinadas consideraciones sobre la autoria intelectual, o la exigencia de una concreta declaración, no son funciones que correspondan a este Tribunal, al exceder del objetivo del recurso especial, que no es otro que el de garantizar la tutela de los derechos que las Directivas Comunitarias reconocen a los licitadores, y que quedan plasmados en las normas nacionales que las trasponen, en el caso español en el TRLCSP, que en su artículo 1 reconoce la libertad de acceso a las licitaciones, la exigencia de publicidad y transparencia de los procedimientos y los principios de no discriminación y libertad de trato. Estos son los parámetros en los que deben producirse las resoluciones de este Tribunal, sin que le corresponda pronunciarse sobre aquellos aspectos que excedan de este ámbito.»</span>''
=={{T2|3.3. Medios para realizar la notificación}}==
<span style="line-height: 1.5">La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. No obstante, el '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-8053 Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público]''' en su '''[http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-8053&tn=1&p=20110322&vd=#daunica Disposición Adicional Única]''' recomienda el [[La utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación pública|uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos]] estableciendo literalmente que:</span>
* ''"Al objeto de '''fomentar la agilidad, eficacia y eficiencia''' de los procedimientos regulados en este Real Decreto, y de acuerdo con lo previsto en las disposiciones adicionales decimoctava y decimonovena de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, l''''as comunicaciones, requerimientos y notificaciones previstos en este Real Decreto '''podrán realizarse por medios electrónicos, informáticos o telemáticos.'''''
* ''Las '''certificaciones de los asientos del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado''''''''''podrán ser proporcionadas por medios electrónicos, informáticos o telemáticos''', con igual valor y efectos que las expedidas por medios convencionales.''
* ''A tal efecto, y de acuerdo con lo previsto en la disposición final novena de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, el Ministro de Economía y Hacienda podrá establecer, mediante Orden, las especificaciones técnicas y modelos necesarios para la plena efectividad de la práctica de dichas comunicaciones, requerimientos, notificaciones y certificaciones por medios electrónicos, informáticos o telemáticos."''
<span style="line-height: 1.5"> En particular, y sobre los '''medios electrónicos, informáticos y telemáticos''', habrá que tener en cuenta lo dispuesto en las leyes 39/2015 y 40/2015. </span>
<span style="line-height: 1.5"> '''<span style="line-height: 1.5">Desde el 2 de octubre de 2016, la notificación de la </span>adjudicación<span style="line-height: 1.5"> de un contrato a una persona jurídica se deberá de realizar obligatoriamente en formato electrónico.</span>'''</span>
<span style="line-height: 1.5"> Más información sobre el [[La utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación pública|uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación pública]]</span>
={{T1|4. Informes y otros recursos disponibles}}=
<span style="line-height: 1.5">'''<span style="line-height: 1.5">Informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado:</span>'''</span>
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/informes%201995-1999/otros%20informes/Informe%2040-96.pdf Informe 40/96, de 22 de julio de 1996, «Petición de informe sobre recurso ordinario y vista a un expediente»]'''
* [http://www.minhafp.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2005/Informe%2031-05.pdf Informe 31/05, de 29 de junio de 2005. “Inicio del expediente de contratación”. Clasificación de los informes: 12.1. Expediente de contratación. Trámites. Expediente de contratación.]
* [http://www.minhafp.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2010/Informe%2045-%2010.pdf Informe 45/10, de 28 de septiembre de 2010. “Acuerdo de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa en relación con los supuestos de derecho transitorio que pueden derivar de la entrada en vigor de la Ley 34/2010].
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2010/Informe%2046-09.pdf Informe 46/09, de 26 de febrero, «Confidencialidad de la documentación aportada por los licitadores»]'''
* [http://www.minhafp.gob.es/Documentacion/Publico/D.G.%20PATRIMONIO/Junta%20Consultiva/informes/Informes2010/Informe%2055-09.pdf Informe 55/09, de 1 de febrero de 2010. "Valor jurídico de la notificación de la resolución de adjudicación provisional al adjudicatario. Efecto de la ausencia de constitución de la garantía definitiva"]
<span style="line-height: 1.5"> '''<span style="line-height: 1.5">Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón:</span>'''</span>
* '''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/OrganosConsultivos/JuntaConsultivaContratacionAdministrativa/Areas/02_Informes_Actuaciones/INFORME_15_2012_SAS.pdf Informe 15/2012, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón]'''
<span style="line-height: 1.5"> '''<span style="line-height: 1.5"> Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya:</span>'''</span>
* <span style="line-height: 1.5">[http://economia.gencat.cat/es/70_ambits_actuacio/contractacio_publica/junta_consultiva_de_contractacio_administrativa/informes_recomanacions_instruccions_acords_i_altra_documentacio/cercador_d_informes/#/detail?id=1252 Informe 11/2013, de 26 de julio, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya (Comisión Permanente)] Asunto: </span>'''<span style="line-height: 1.5">''El carácter confidencial de determinada información facilitada por los'' </span>''''''<span style="line-height: 1.5">''licitadores o por los candidatos en el procedimiento de selección y de adjudicación de los contratos.''</span>'''
<span style="line-height: 1.5"> '''Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad de Madrid:'''</span>
* '''[http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=PCON_InfoAdmin_FA&cid=1233624026419&pageid=1232500885759&pagename=PortalContratacion%2FPCON_InfoAdmin_FA%2FPCON_fichaJuntaConsultiva Informe 3/2007, de 22 de marzo, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Madrid, sobre «derecho de acceso de los licitadores al expediente de contratación. Sobre este particular, esta Junta Consultiva considera que prima la normativa especial en materia de contratación, sobre la normativa general de acceso a archivos y expedientes regulada en la Ley 30/1992»]'''
* '''<span style="line-height: 1.5">[http://www.madrid.org/cs/Satellite?blobcol=urldata&blobheader=application%2Fpdf&blobheadername1=Content-disposition&blobheadername2=cadena&blobheadervalue1=filename%3DRec12011.pdf&blobheadervalue2=language%3Des%26site%3DPortalContratacion&blobkey=id&blobtable=MungoBlobs&blobwhere=1311003946609&ssbinary=true Recomendación 1/2011, de 10 de marzo, «sobre la publicidad de la adjudicación y formalización de los contratos»]</span>'''
<span style="line-height: 1.5"> Informes del Tribunal de Cuentas o de los órganos fiscalizadores regionales.</span>
={{T1|5. Resoluciones y jurisprudencia}}=
<span style="line-height: 1.5">'''Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.'''</span>
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200026-2013%20(Res%20060)%2006-02-13.pdf Resolución 60/2013, de 6 de febrero de 2013, «Requisitos para validez notificación al recurrente por correo electrónico, deben dejar constancia de la recepción. Estimación parcial»]'''
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200999-2013%20VAL%20094-2013%20(Res%20056)%2028-01-14.pdf Resolución 56/2014, de 28 de enero de 2014, «Vista del expediente»]'''
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200033-2014%20(Res%20162)%2028-02-14.pdf Resolución 162/2014, de 28 de febrero de 2014, «Acceso al expediente vs. Notificación suficiente»]'''
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200028-2014%20VAL%20008-2014%20(Res%20225)%2014-02-2014.pdf Resolución 225/2014, de 14 de marzo de 2014, «Notificación defectuosa de la adjudicación, sólo se informa de la puntuación»]'''
* '''[http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200203-2014%20VAL%20026-2014%20(Res%20304)%2011-04-14.pdf Resolución 304/2014, de 11 de abril de 2014, «Notificación adjudicación no motivada, referencia a otra documentación»]'''
<span style="line-height: 1.5"> '''T''''''ribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón.'''</span>
* <span style="line-height: 1.5">'''[http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/TribunalAdministrativo/contenido_canal_trb_home/Acuerdo_026_2013.pdf Acuerdo 26/2013, de 21 de mayo de 2013, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón]''', por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por las empresas GEOTER CONSULTORES, S.C. y MEDIOAMBIENTE, TERRITORIO Y GEOGRAFIA, S.L, frente a la resolución por la que se adjudica el contrato denominado «Elaboración de los mapas de paisaje de las Comarcas de Cinco Villas, Campo de Daroca, Jiloca y Comunidad de Teruel», promovido por el Departamento de Política Territorial e Interior del Gobierno de Aragón.</span>
={{T1|6. Cuestiones prácticas}}=
<span style="line-height: 1.5">Problemas prácticos y la solución propuesto y validada:</span>
* [http://www.compraspublicaseficaces.com/2010/06/la-nueva-formalizacion-del-contrato.html La adjudicación del contrato, su notificación y su formalización (cambios introducidos en la Ley 34/2010)], presentación en power-point.
* [http://www.compraspublicaseficaces.com/2010/08/el-contenido-de-la-notificacion-de-la.html Contenido de la notificación de la adjudicación del contrato.]
={{T1|Notas al pie}}==
<span style="font-size: 1.033em; line-height: 1.5">Hasta el 8 de Septiembre de 2010, el régimen era distinto. En el régimen transitorio se distinguió</span><span style="line-height: 1.5">:</span>
* <span style="line-height: 1.5">los contratos que se rigen por la </span>'''<span style="line-height: 1.5">Ley 30/2007</span>'''<span style="line-height: 1.5"> y</span>
* aquellos que se rigen por la '''Ley 30/2007 adaptada a la Ley 34/2010, de 5 de agosto''', de modificación de las Leyes 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, y 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para adaptación a la normativa comunitaria de las dos primeras.
Según su D.F. 3ª de la Ley 34/2010, esta ley entraba en vigor al mes de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, es decir, el 9 de Septiembre de 2010 y según la D.T. 3ª y hasta el 9 de Septiembre de 2010, se aplicaría la normativa anterior a la Ley 34/2010 a:
* ''los '''procedimientos de recurso''' que se hayan iniciados al amparo del [http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l30-2007.l1t1.html#a37 art. 37] de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, o los de reclamación que se hayan iniciado al amparo del [http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l31-2007.t7.html#a101 artículo 101.1 a)] de la Ley 31/2007, de 30 de octubre.''
* ''los '''expedientes de contratación "iniciados"''' antes de esa fecha. No obstante, se podrá interponer la cuestión de nulidad y el recurso previsto en el artículo 310 de la Ley de Contratos del Sector Público y la reclamación regulada en los artículos 101 y siguientes de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, contra actos susceptibles de ser recurridos o reclamados en esta vía, siempre que se hayan dictado con posterioridad a su entrada en vigor.''
Por '''''expediente iniciado''''' y siguiendo el criterio establecido en el [http://www.meh.es/Documentacion/Publico/Patrimonio/Junta%20Consultiva/informes/Informes2005/Informe%2031-05.pdf informe 31/05, de 29 de junio de 2005], habría entender '''"expediente aprobado"''' .
La Junta Consultiva en su [http://www.meh.es/Documentacion/Publico/Patrimonio/Junta%20Consultiva/Regimen%20Transitorio%20Ley%2034-2010.pdf informe 45/10, de 28 de septiembre de 2010. “Acuerdo de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa en relación con los supuestos de derecho transitorio que pueden derivar de la entrada en vigor de la Ley 34/2010], de 5 de agosto” interpretó que:
* ''1. Los expedientes de contratación que de conformidad con la disposición transitoria primera de la Ley de Contratos del Sector Público deban considerarse iniciados con '''anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de Agosto''', s'''e seguirán rigiendo por la primera en su redacción original manteniéndose [[La adjudicación provisional|las adjudicaciones provisional]] y definitiva.'''''
* ''2. Contra la '''adjudicación provisional''' cabrá interponer el recurso especial previsto en el artículo 37 de la Ley de Contratos del Sector Público en su redacción original, '''siempre que se haya acordado antes de la entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de Agosto, aunque el plazo para interponerlo y su interposición efectiva tengan lugar con posterioridad a dicha fecha.'''''
* ''3. Contra la '''adjudicación provisional acordada con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de agosto, no cabrá la interposición del recurso especial''' regulado en los artículos 310 y siguientes de la Ley de Contratos del Sector'' ''Público salvo el caso en que deba entenderse que reúne los requisitos que, con arreglo a este artículo, permiten recurrir los actos de trámite.''
* ''4. Contra la adjudicación definitiva no cabrá en ningún caso la interposición del recurso especial regulado en el artículo 37 de la Ley de Contratos del Sector Público en su redacción anterior, pero sí la interposición del recurso regulado en los artículo 310 y siguientes de la nueva Ley siempre que tanto la adjudicación provisional como la definitiva se hayan acordado después de la entrada en vigor de la Ley 34/2010, de 5 de agosto, o, en caso contrario, si la definitiva se recurriera por infracción del ordenamiento jurídico derivada de la cumplimentación de los trámites previstos entre ambas adjudicaciones."''
[[Categoría:Migración sin formato|{{PAGENAME}}]]
