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Contrato de gestión de servicio público

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→‎{{T4|3.8.5.4. Extinción}}

* [http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0023&from=ES Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicación de contratos de concesión]:

** Considerando (1): ''"La ausencia de unas normas claras a nivel de la Unión en el ámbito de la adjudicación de contratos de concesión acarrea problemas de inseguridad jurídica, obstaculiza la libre prestación de servicios y falsea el funcionamiento del mercado interior. Como resultado de ello, los operadores económicos, en particular las pequeñas y medianas empresas (PYME), se ven privados de los derechos que les confiere el mercado interior y pierden grandes oportunidades comerciales; por otro lado, puede que las autoridades públicas no den un uso óptimo a los fondos públicos, con lo que los ciudadanos de la Unión no podrían disfrutar de unos servicios de calidad al mejor precio. Es necesario instaurar un marco jurídico adecuado, equilibrado y flexible en el ámbito de la adjudicación de concesiones que garantice a todos los operadores económicos de la Unión un acceso efectivo y no discriminatorio al mercado y que afiance la seguridad jurídica, favoreciendo así la inversión pública en infraestructuras y servicios estratégicos para el ciudadano. Este marco jurídico permitiría asimismo contar con una mayor seguridad jurídica para los operadores económicos y podría ser una base y un instrumento para abrir en mayor medida los mercados internacionales de contratación pública y para fortalecer los intercambios comerciales internacionales. Debe concederse especial importancia a la mejora de las posibilidades de acceso para las PYME en todos los mercados de concesiones de la Unión".''

** Considerando (4): ''"La adjudicación de concesiones de obras públicas se rige en la actualidad por las normas básicas de la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo[http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014L0023&from=ES#ntr4-L_2014094ES.01000101-E0004 (4)] mientras que la de concesiones de servicios de interés transfronterizo está sometida a los principios del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en particular los de libre circulación de mercancías, libertad de establecimiento y libre prestación de servicios, así como los principios que se derivan de ellos, tales como la igualdad de trato, la no discriminación, el reconocimiento mutuo, la proporcionalidad y la transparencia. Existe un riesgo de inseguridad jurídica relacionado con las divergentes interpretaciones de los principios del Tratado por los legisladores nacionales y de grandes disparidades entre las legislaciones de los diferentes Estados miembros. Dicho riesgo ha sido confirmado por una amplia jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que sin embargo aborda solo en parte determinados aspectos de la adjudicación de contratos de concesión.'' ''Es necesario que los principios del TFUE se apliquen de manera uniforme en todos los Estados miembros y que se eliminen las discrepancias de interpretación de dichos principios en toda la Unión al objeto de eliminar las perturbaciones persistentes que se producen en el mercado interior. De este modo aumentaría también la eficiencia del gasto público, se facilitaría la igualdad de acceso y la participación equitativa de las PYME en la adjudicación de los contratos de concesión, tanto a escala local como de la Unión, y se apoyaría la realización de objetivos sostenibles de interés público.''

** Considerando (11): '''''"Las concesiones son contratos a título oneroso mediante los cuales uno o más poderes o entidades adjudicadores confían la ejecución de obras o la prestación y gestión de servicios a uno o más operadores económicos. El objeto de dichos contratos es la contratación de obras o servicios mediante una concesión cuya contrapartida consiste en el derecho a explotar las obras o servicios, o este mismo derecho en conjunción con un pago. Estos contratos pueden conllevar o no la transferencia de la propiedad a los poderes o entidades adjudicadores, pero estos obtienen siempre los beneficios derivados de las obras o servicios".'''''

** Considerando (18): ''"Las dificultades relacionadas con la interpretación de los conceptos de concesión y de contrato público han generado una inseguridad jurídica continua para las partes interesadas y han dado lugar a numerosas sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Por lo tanto, debe aclararse la definición de «concesión», en particular haciendo referencia al concepto de '''riesgo operacional'''. '''La característica principal de una concesión, el derecho de explotar las obras o los servicios, implica siempre la transferencia al concesionario de un riesgo operacional de carácter económico que supone la posibilidad de que no recupere las inversiones realizadas ni cubra los costes que haya sufragado para explotar las obras o los servicios adjudicados en condiciones normales de funcionamiento''', si bien parte del riesgo siga asumiéndolo el poder o entidad adjudicador. La reglamentación de la adjudicación de concesiones mediante normas específicas no estaría justificada si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora aliviase al operador económico de cualquier posible pérdida garantizando unos ingresos mínimos que sean iguales o superiores a las inversiones y los costes que el operador económico deba asumir en relación con la ejecución del contrato. Al mismo tiempo, hay que aclarar que ciertos regímenes en los que la remuneración procede exclusivamente del poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden considerarse concesiones si la recuperación de las inversiones y costes que hubiera satisfecho el operador para la ejecución de las obras o la prestación de los servicios depende de la demanda o del suministro efectivos de esos bienes o servicios".''

Hay que hacer notar que si bien otras figuras contractuales que aparecen en esta norma pueden ser usadas por todos los entes que constituyen el sector público definido en el artículo 3, aunque el grado y la calificación del contrato será distinto según el tipo de entidad, está es una figura prevista solo para: ''"Administración Pública"'' o una ''"Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social".''

Según el artículo 15 del [~~/El+borrador+del+anteproyecto+~~[Proyecto de+ley+de+contratos+del+Sector~~+P%C3%BAblico+en+transposici%C3%B3n+de+las+nuevas+directivas+de+contrataci%C3%B3n+p%C3%BAblica.~~ Público|Borrador de Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público de 17 de abril de 2015]]:

Actuaciones preparatorias del contrato de gestión de servicios públicos. Se encuadran dentro de la Sección II ''"Normas especiales para la preparación de determinados contratos"'' del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y comprenden los artículos 132 y 133, estos artículos se refieren al establecimiento del régimen jurídico y a los pliegos.

Como procedimientos ordinarios tendremos el '''[/[El+procedimiento+abierto. |abierto]]''' y el '''[/[El+procedimiento+restringido. |restringido]]''', de acuerdo con lo previsto en el artículo 138 del TRLCSP.

A efectos de la publicidad de la convocatoria de la licitación estaremos a lo previsto en los artículo 142 y siguientes. Para determinar si es o no de regulación armonizada deberemos atender al servicio de que se trate y en su caso que implique concesión de obra a las aplicables a la misma.

En el caso de que sea aplicable el procedimiento '''[/[El+procedimiento+negociado. |negociado]]''' tendremos en cuenta los artículos 169,170,172,178 del TRLCSP:

El artículo 169 del TRLCSP se establece la caracterización del procedimiento negociado: "''se adjudicará el contrato tras efectuar consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos"'' Además se establece que los supuestos contemplados en el artículo 170 serán objeto de publicidad previa, pudiendo concurrir cualquier cualquier empresario interesado. En el resto de los casos no será necesaria la publicidad previa pero deberá de garantizarse la concurrencia solicitando ofertas, al menos , a tres empresas cualificadas para la consecución del objeto del contrato, siempre que ello sea posible.

''b) El rescate del servicio por la Administración.''

''c) La supresión del servicio por razones de interés público.''

''d) La imposibilidad de la explotación del servicio como consecuencia de acuerdos adoptados por la Administración con posterioridad al contrato es el llamado supuesto del [/[factum+principis |factum principis]], de forma que medidas administrativas adoptadas al margen del contrato de gestión de servicios públicos repercuten en el mismo, haciendo más oneroso su cumplimiento y, en definitiva, alterando el equilibrio financiero del mismo).''

En estos tres últimos supuestos, la Administración indemnizará al contratista de los daños y perjuicios causados al mismo incluidos los beneficios futuros que deje de percibir (art. 284.4 del TRLCSP).

* Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea C-205/1999, de fecha 20 de febrero de 2001. Demandante: Asociación Profesional de Empresas Navieras de Líneas Regulares (ANALIR) y otros.

* Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea C-108/1998, de fecha 9 de septiembre de 1999. Demandante: RI.SAN.Srl.

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~~={{T1|4. Informes de juntas consultivas de contratación}}=~~

* De la Junta Consultiva de la Administración del Estado:

** Informe 37/95, de 24 de octubre de 1995. "Naturaleza jurídica de los contratos que celebra el Instituto Nacional de la Salud para las prestaciones sanitarias a los beneficiarios de la Seguridad Social, como contratos de gestión de servicios públicos".

** Informe 41/95, de 21 de diciembre de 1995. "Competencia de la Junta y cauce apropiado. Clasificación de las empresas que contratan con la Administración la gestión de servicios públicos".

** Informe 19/96, de 5 de junio de 1996. "Expresión de criterio de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa sobre la calificación de un contrato como de gestión de servicios públicos efectuada por el órgano de contratación".

** Informe 47/98, de 17 de marzo de 1999. “Instalación en la vía pública de soportes de información y mobiliario urbano. Modificación del contrato y posibilidad de prórroga del plazo de una concesión".

** Informe 25/01, de 30 de enero de 2002. "Calificación de un contrato cuyo objeto es la construcción y explotación de una obra pública y régimen de financiación del mismo".

** Informe 22/02, de 23 de octubre de 2002. "Garantías en los contratos patrimoniales de enajenación de bienes inmuebles".

** Informe 27/02, de 23 de octubre de 2002, "Consulta sobre la naturaleza jurídica del contrato que tiene por objeto la actividad de depuración de aguas residuales".

** Informe 48/06, de 11 de diciembre de 2006. "Cauce adecuado para solicitar informes a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. Calificación de un determinado contrato para la explotación de una residencia para la tercera edad".

** Informe 10/07, de 26 de marzo de 2007. “Calificación de determinados contratos de las Entidades locales a efectos de la legislación de contratos de las Administraciones Públicas".

** Informe 26/07, de 5 de julio de 2007. "Calificación de un contrato para la gestión de un tanatorio".

** Informe 28/07, de 5 de julio de 2007. "Calificación por su objeto de diversos contratos administrativos".

** Informe 27/07, de 29 de octubre de 2007. "Calificación de un contrato cuyo objeto en la conservación y mantenimiento de parques y zonas ajardinadas. Inviabilidad de la prórroga tácita. Aplicación de la modalidad de arrendamiento".

** Informe 04/08, de 28 de julio de 2008. "Calificación por su objeto de diversos contratos administrativos". Informe 65/08, de 31 de marzo de 2009. "Calificación del contrato administrativo para el mantenimiento de las zonas verdes de un municipio".

** Informe 12/10, de 23 de julio de 2010. "Diferencia entre el contrato de gestión de servicios públicos, bajo la modalidad de concesión de servicios, y los contratos de servicios".

** Informe 34/11, de 17 de julio de 2012. Contrato GSP Mutuas.

** Informe 65/11, de 1 de marzo de 2012. Calificación de los contratos cuyo objeto es la prestación del servicio de transporte escolar.

** Informe 3/12, de 17 de julio de 2012. Real Decreto Mutuas.

** Informe 33/14, de 26 de febrero de 2015.” Calificación de contrato de camping” Informe 52/13, de 26 de febrero de 2015.” Posible calificación como contrato de gestión de un servicio público de las actividades de organización, gestión, ejecución y liquidación de un festival de teatro”

* De la Junta Consultiva de las Islas Baleares:

** Informe 2/2012, de 30 de mayo, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa (Illes Balears). Calificación de los contratos: el contrato de servicios y el contrato de gestión de servicios públicos. Transmisión del riesgo de la explotación del servicio.

* De la Junta Consultiva del Gobierno de Canarias:

** Informe 6/2012, de 20 de septiembre, sobre si es posible una determinada modificación de un contrato de gestión de servicio público y sobre cuál sería la normativa aplicable.

* De la Junta Consultativa de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya:

** Informe 17/2012, de 30 de noviembre, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. Asunto: Prestación del servicio de Televisión Pública Digital de ámbito local. Encargos de gestión a medios propios y servicios técnicos.

** Informe 4/2011, de 14 de abril, de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Cataluya. Asunto: Modificación de un contrato de gestión de servicios públicos para introducir nuevas prestaciones. Aplicación del artículo 156.a de la LCSP para adjudicar un contrato por el procedimiento negociado sin publicidad.

** Informe 9/2010, de 29 de octubre, del PLENO de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Asunto: Proyecto de decreto de sistema de pago de los convenios y contratos de gestión de servicios asistenciales en el ámbito del Servicio Catalán de la Salud.

** Informe 11/2010, de 26 de noviembre, de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Asunto: Calificación de los contratos de limpieza y de mantenimiento de edificios municipales, de limpieza diaria, de limpieza de playas o de recogida de residuos sólidos urbanos.

** Informe 14/2010, de 26 de noviembre, de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Asunto: Posibilidad de modificar la frecuencia y la duración parcial de las prórrogas de un contrato de gestión de servicios públicos.

** Informe 7/2009, de 3 de julio, de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Asunto: Prórroga de un contrato de gestión de servicios públicos.

** Informe 15/2009, de 5 de noviembre, de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Asunto: Posibilidad de prorrogar un contrato de servicio público como contraprestación para las inversiones realizadas por la empresa adjudicataria.

** Informe 4/2008, de 17 de octubre, del PLENO de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Asunto: Proyecto de Decreto por el que se regula el establecimiento de los convenios y contratos de gestión de servicios asistenciales en el ámbito del Servicio Catalán de la Salud.

** Informe 11/2008, de 27 de noviembre, de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Asunto: Contrato de gestión de servicio público. Posibilidad de que un organismo, entidad o ente que no tenga la consideración de Administración Pública pueda licitar y adjudicar este tipo de contrato o bien prestar directamente el servicio.

** Informe 6/2006, de 20 de noviembre, de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Asunto: Vigencia del alquiler como forma de gestión indirecta de los servicios públicos locales. Posibilidad de celebración de un contrato de alquiler financiero inmobiliario por parte de la Administración local y naturaleza jurídica de este contrato.

** Informe 1/2005, de 5 de mayo, de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Asunto: Tipificación de los contratos de gestión de las viviendas con servicios para la gente mayor, gestión del servicio de acción socioeducativa en medio abierto y contratos para la promoción, dinamización y organización de las actividades culturales, artísticas y socioculturales en centros cívicos. Valoración de las ofertas cuando concurren empresas licitadoras exentas de IVA o con tipo reducido.

~~={{T1|5. Resoluciones y sentencias / Jurisprudencia}}=~~

~~=={{T2|5.1. Resoluciones del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales}}==~~

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200335-2015%20CAN-7%20(Res%20409)%2030-04-2015.pdf 0409/2015] Fecha Resolución: 30/04/2015Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de servicios de transporte urbano, TRLCSP. Estimación. El órgano de contratación se allana a las solicitudes del recurrente

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200230-2015%20EXT%2017-2015%20(Res%20357)%2024-04-2015.pdf 0357/2015] Fecha Resolución: 24/04/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial, gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 €

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200274-2015%20IB%2021-2015%20(Res%20366)%2024-04-15.pdf 0366/2015] Fecha Resolución: 24/04/2015. Descripción: Recurso contra exclusión contrato de servicios público de recogida de residuos, TRLCSP. Desestimación. Pliego lex contractus. Incumplimiento de las prescripciones técnicas exigidas. Exclusión correcta

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200280-2015%20CLM%2019-2015%20(Res%20367)%2024-04-15.pdf 0367/2015] Fecha Resolución: 24/04/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de recogida de residuos, TRLCSP. Estimación parcial. Legitimación recurrente. Notificación de la adjudicación suficiente, acceso al informe de valoración. Mejoras, doctrina TACRC, indeterminación, infracción art. 147 TRLCSP, no se explicita sobre qué elementos concretos pueden presentarse ni sus reglas de valoración. Nulidad del procedimiento.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200316-2015%20(Res%20379)%2024-04-2015.pdf 0379/2015] Fecha Resolución: 24/04/2015 Descripción: Recurso contra pliegos en contratos de servicios, TRLCSP. Desistimiento expreso del recurrente

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200318-2015%20(Res%20381)%2024-04-2015.pdf 0381/2015] Fecha Resolución: 24/04/2015. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicio público de transporte, TRLCSP. Inadmisión, falta de legitimación sindicato para impugnar presunto incumplimiento de la cláusula de subrogación de personal

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200234-2015%20VAL%2044-2015%20(Res%20334)%2017-04-2015.pdf 0334/2015] Fecha Resolución: 17/04/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de recogida y transporte de residuos, TRLCSP. Inadmisión. Naturaleza del contrato. Falta de legitimación de la recurrente que ningún beneficio puede obtener de la tramitación del recurso

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200260-2015%20VAL%2052-2015%20(Res%20342)%2017-04-2015.pdf 0342/2015]. Fecha Resolución: 17/04/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de recogida y transporte de residuos, TRLCSP. Desestimación. Naturaleza del contrato. Oferta anormal o desproporcionada que el órgano de contratación entiende justificada, oferta viable, no se aprecia error ni arbitrariedad en el informe técnico debidamente motivado que confirma la viabilidad de la oferta

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200239-2015%20CLM%2012-2015%20(Res%20317)%2010-04-15.pdf 0317/2015] Fecha Resolución: 10/04/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas, no se aprecia error o arbitrariedad en su valoración. Discrecionalidad técnica

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200248-2015%20CLM%2014-2015%20(Res%20318)%2010-04-15.pdf 0318/2015] Fecha Resolución: 10/04/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Cosa juzgada. Valoración correcta de las ofertas, no se aprecia error o arbitrariedad en su valoración. Discrecionalidad técnica

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200238-2015%20CLM%2011-2015%20(Res%20327)%2010-04-15.pdf 0327/2015]. Fecha Resolución: 10/04/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de la oferta del adjudicatario, no procede su exclusión. Falta de legitimación, el recurrente no puede ser adjudicatario

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200178-2015%20VAL%2036-2015%20(Res%20285)%2030-03-2015.pdf 0285/2015]. Fecha Resolución: 30/03/2015. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos (concesión) de alumbrado, TRLCSP. Estimación. Legitimación asociación empresarial. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato mixto de suministro y servicios. No existe riesgo, contrato mixto, prestación principal suministro. No procede la exigencia de clasificación

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200204-2015%20VAL%2040-2015(Res%20290)%2030-03-2015.pdf 0290/2015]. Fecha Resolución: 30/03/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Naturaleza del contrato a los efectos de la admisibilidad del recurso. Subcriterios de adjudicación previstos en el pliego, doctrina TACRC. Valoración correcta de la oferta, discrecionalidad técnica.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200149-2015%20MU%204-2015%20(Res%20280)%2030-03-2015.pdf 0280/2015]. Fecha Resolución: 30/03/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos (concesión) de recogida de residuos, TRLCSP. Estimación. Legitimación concejal. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato de servicios. No existe riesgo, contrato de servicios. Duración del contrato (incumplimiento, no se ajusta a plazo TRLCSP para servicios), publicidad del anuncio (falta DOUE). Nulidad del procedimiento, apreciación de oficio de supuesto de nulidad plena

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200145-2015%20VAL%2030-2015%20(Res%20258)%2023-03-2015.pdf 0258/2015]. Fecha Resolución: 23/03/2015. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicio público. Estimación. Legitimación concejales. Competencia del Tribunal, calificación del contrato, contrato mixto de suministro y servicios sujeto a regulación armonizada, ausencia de riesgo por parte del adjudicatario. Preceptiva publicación en DOUE, vulneración principio publicidad.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200119-2015%20VAL%2025-2015%20(Res%20229)%2013-03-15.pdf 0229/2015]. Fecha Resolución: 13/03/2015. Descripción: Recursos contra anuncio y pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Gastos 1er establecimiento > 500.000 €. Recurso en plazo. Desestimación. Legitimación recurrente (Aytto). Naturaleza del contrato, Contrato de gestión de servicios públicos Vs Contrato de concesión de obra pública. Art. 133.2 TRLCSP, su referencia al contrato de concesión de obra pública afecta a la elaboración y aprobación del anteproyecto de obras.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recursos%200153,%200185,%200187%20y%200189-2015%20MU%205,%207,%208%20y%209-2015%20(Res%20248)%2013-03-2015.pdf 0248/2015]. Fecha Resolución: 13/03/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Caducidad del procedimiento, incumplimiento de plazos (arts. 160 y 161 TRLCSP). Nombramiento del comité técnico (arts. 29, 25 y 22.1e RD 817/09). Introducción de información del sobre 3 en el 2, contenido del pliego. Motivación suficiente de la adjudicación. Ausencia de lectura completa de las ofertas económicas. Imposibilidad de acceso al expediente, doctrina TACRC. Ponderación de subcriterios e introducción de otros nuevos. Cuestiones relacionadas con la valoración de las ofertas.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200067-2015%20IB%207-2015%20(Res%20211)%2006-03-15.pdf 0211/2015]. Fecha Resolución: 06/03/2015. Descripción: Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Interpretación cláusula pliego que determina la exclusión en sentido favorable a la concurrencia, principio de seguridad y confianza legítima, exclusión incorrecta. Retroacción de actuaciones

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200097-2015%20IB%2011-2015%20(Res%20212)%2006-03-15.pdf 0212/2015]. Fecha Resolución: 06/03/2015. Descripción: Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Interpretación cláusula pliego que determina la exclusión en sentido favorable a la concurrencia, principio de proporcionalidad, exclusión incorrecta. Retroacción de actuaciones

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200104-2015%20VAL%2023-2015%20(Res%20216)%2006-03-15.pdf 0216/2015] Fecha Resolución: 06/03/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desistimiento expreso del recurrente

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%201106-2014%20GA%20139-2014%20(Res%20210)%2006-03-15.pdf 0210/2015]. Fecha Resolución: 06/03/2015. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Recurso extemporáneo

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200020-2015%20GA%204-2015%20(Res%20205)%2027-02-15.pdf 0205/2015]. Fecha Resolución: 27/02/2015. Descripción: Recursos contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos. Estimar. Calificación jurídica del contrato, examen de su naturaleza, contrato de servicios, doctrina TACRC. Nulidad del anuncio y pliegos

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200037-2015%20VAL%205-2015%20(Res%20168)%2020-02-2015.pdf 0168/2015] Fecha Resolución: 20/02/2015. Descripción: Recurso contra convocatoria y PCAP en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial, gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 €

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200052-2015%20VAL%2010-2015%20(Res%20170)%2020-02-15.pdf 0170/2015] Fecha Resolución: 20/02/2015. Descripción: Recurso contra convocatoria y PCAP en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial, gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 €

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200072-2015%20LR%203-2015%20(Res%20180)%2020-02-15.pdf 0180/2015]. Fecha Resolución: 20/02/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial, gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 € y duración inferior a cinco años.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200078-2015%20IB%209-2015%20(Res%20183)%2020-02-2015.pdf 0183/2015]. Fecha Resolución: 20/02/2015. Descripción: Recurso contra exclusión en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Notificación exclusión, motivación suficiente. Regla de acumulación de la solvencia económica y financiera en UTE, doctrina TACRC. Solvencia económica suficiente

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200121-15%20EXT%208-2015%20(Res%20190)%2020-02-2015.pdf 0190/2015]. Fecha Resolución: 20/02/2015. Descripción: Cuestión de nulidad contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200030-2015%20IB%201-2015%20(Res%20145)%2013-02-15.pdf 0146/2015]. Fecha Resolución: 17/02/2015. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos. Desestimación. Admisibilidad del recurso, calificación del contrato como de servicios, adjudicatario no asume el riesgo de la explotación. Valoración criterios no evaluables mediante fórmulas, ajustada a derecho, oferta viable del adjudicatario que cumple los pliegos, no existe ruptura principio de igualdad. Cumplimiento normativa laboral, cuestión relativa a la ejecución del contrato.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200049-2015%20GA%209-2015%20(Res%20154)%2013-02-2015.pdf 009./2015]. Fecha Resolución: 13/02/2015. Descripción: Recurso contra pliegos (PPT) en contrato de gestión de servicios públicos. Inadmisión. Recalificación recurso art. 110.2 LRJAP y PAC. Extemporaneidad recurso especial.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%201017-2014%20VAL%20122-2014%20(Res%20112)%2006-02-15.pdf 0112/2015]. Fecha Resolución: 06/02/2015. Descripción: Recurso contra acuerdo de modificación de contrato de gestión de servicios públicos. Inadmisión. Legitimación concejales. Competencia del Tribunal para conocer de las modificaciones contractuales previstas en el pliego, art. 40.2 TRLCSP, afectación principios igualdad de trato y transparencia. Contrato de gestión de servicios públicos no sujeto a recurso especial por no superar los gastos de primer establecimiento el umbral legalmente establecido, art. 40.1 c) TRLCSP.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%201112-2014%20GA%20141-2014%20(Res%20118)%2006-02-2015.pdf 0118/2015]. Fecha Resolución: 06/02/2015. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Precio de licitación. Recurso no argumentado y carente de acreditación alguna

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recursos%20017%20y%20018-2015%20GA%202%20y%203-2015%20(Res%20126)%2006-02-15.pdf 0126/2015]. Fecha Resolución: 06/02/2015. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de servicios. Inadmisión. Extemporaneidad de los recursos, art. 44.2 TRLCSP, doctrina TACRC. Falta legitimación Sección Sindical, el interés legítimo no puede ser equiparado al interés en la legalidad. Legitimación Delegado de Personal sin que resulte acreditada la representación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recursos%201064%20y%201067-2014%20(Res%2071)%2023-01-2015.pdf 0071/2015]. Fecha Resolución: 27/01/2015. Descripción: Recursos contra anuncio y pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Régimen concesional. Medios de gestión del servicio público. Acreditación solvencia técnica o profesional. Certificados de calidad sin admitir otros equivalentes. Plazo de presentación de las ofertas, insuficiente. División en lotes. Especificación técnica, infracción art. 117 TRLCSP. Modificación del contrato, cláusula imprecisa. Valor estimado.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recursos%201076%20y%201080-2014%20AST%2068%20y%2069-2014%20(Res%2074)%2023-01-2015.pdf 0074/2015]. Fecha Resolución: 23/01/2015. Descripción: Recursos contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Exclusión correcta de los recurrente por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202015/Recurso%200900-2014%20(Res%2065)%2020-01-2015.pdf 0065/2015]. Fecha Resolución: 20/01/2015. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Cumplimiento de la obligación de publicidad en el ámbito comunitario impuesta por la aplicación del Reglamento (CE) 1370/2007. Régimen especial de modificación aplicable al contrato de gestión de servicios públicos: inexistencia de vicios invalidantes. Exigencia indebida de concretos certificados de calidad como requisito de solvencia técnica sin admitir otros equivalentes u otros medios alternativos de prueba, incumplimiento art. 80 TRLCSP

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200894-2014%20VAL%20113-2014%20(Res%20926%20)%2018-12-2014.pdf 0926/2014]. Fecha Resolución: 18/12/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial con gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 €. Fondo: solvencia y criterios de valoración conforme a derecho

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200935-2014%20EXT%20035-2014%20(Res%20931)%2018-12-2014.pdf 0931/2014]. Fecha Resolución: 18/12/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, LCSP. Desestimación. Reiteración motivos recurso anterior, mala fe. STSJ Extremadura. Precio, recurso indirecto contra pliegos, inadmisión, no se aprecia nulidad de pleno derecho. Mejoras adjudicataria. Tarifas

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200943%20y%200996-2014%20CLM%20079%20y%20093-2014%20(Res%20934)%2018-12-2014.pdf 0934/2014]. Fecha Resolución: 18/12/2014. Descripción: Recursos contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión por pérdida de objeto del recurso. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200828-2014%20%20GA-102%20(Res%20845)%2014-11-14.pdf 0845/2014]. Fecha Resolución: 14/11/2014. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200869-2014%20VAL-112%20(Res%20855)%2014-11-14.pdf 0855/2014]. Fecha Resolución: 14/11/2014. Descripción: Recurso contra expediente en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. No se identifica el acto que se recurre

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200821-2014%20EX%20031-2014%20(Res%20820)%2031-10-2014.pdf 0820/2014]. Fecha Resolución: 31/10/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación provisional en contrato de gestión de servicios públicos, LCSP. Inadmisión, acto de trámite no recurrible

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200699%20y%200702-2014%20VAL%20087%20y%20088-2014%20%20(Res%20780)%2024-10-2014.pdf 0780/2014] .Fecha Resolución: 24/10/2014. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación. Contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Objeto y naturaleza del contrato, varias prestaciones, no se cumplen requisitos art. 25.2 TRLCSP. Nulidad del procedimiento. Cláusulas no conformes a derecho.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200764-2014%20CLM%20058-2014%20(Res%20785)%2024-10-14.pdf 0785/2014]. Fecha Resolución: 24/10/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Capacidad y solvencia técnica de la empresa adjudicataria, conforme con las exigencias del pliego. No se aprecia que exista inclusión de información del sobre 3 (evaluable mediante fórmulas) en el 2 (sujeto a juicio de valor).

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200596,%200597%20y%200598-2014%20AST%20046,%20047%20y%20048%20(Res%20749)%2015-10-2014.pdf 0749/2014]. Fecha Resolución: 15/10/2014. Descripción: Recursos contra pliegos de contrato de gestión de servicio público, TRLCSP. Desestimación. Legitimación no licitadores. Subrogación de personal en transporte de viajeros.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200758-2014%20MU-032%20(Res%20748)%2003-10-2014.pdf 0748/2014]. Fecha Resolución: 03/10/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial (concierto), duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 €

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200756-2014%20CLM-057%20(Res%20747)%2003-10-2014.pdf 0747/2014]. Fecha Resolución: 03/10/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Recurso extemporáneo. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial con gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 €

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200645-2014%20CLM%20036-2014%20(Res%20690)%2023-09-14.pdf 0690/2014]. Fecha Resolución: 23/09/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de enajenación de acciones empresa municipal para su transformación en sociedad de economía mixta, TRLCSP. Desestimación. Legitimación concejal. Competencia del TACRC, actos no recurribles. Proposición económica del adjudicatario conforme con PCAP. Motivación adjudicación suficiente. Acceso a información

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200664-2014%20CML%2037-14%20(Res%20697)%2023-09-2014.pdf 0697/2014]. Fecha Resolución: 23/09/2014. Descripción: Recurso contra exclusión en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación. Doctrina TACRC, consecuencias incumplimiento pliegos (PCAP y PPT), proyecto de explotación. Causas de exclusión basadas en juicio de valor después de abiertas ofertas evaluables mediante fórmula. Exclusión incorrecta

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200660-2014%20MU%20028-2014%20(Res%20695)%2023-09-2014.pdf 0695/2014]. Fecha Resolución: 23/09/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial (concierto), duración mayora cinco años y con gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 €

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200665-2014%20CLM%2038-14%20(Res%20698)%2023-09-2014.pdf 0698/2014] . Fecha Resolución: 23/09/2014. Descripción: Recurso contra exclusión en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Nulidad de un motivo de exclusión y confirmación del otro, economía procedimental, no procede retrotraer actuaciones

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200522,%200539%20y%200548-2014%20(Res%20586)%2030-07-2014.pdf 0586/2014]. Fecha Resolución: 30/07/2014. Descripción: Recursos contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Legitimación no licitadores. Recursos en plazo. Contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Facultad revisora del TACRC, no existe error en la calificación del contrato. Examen de las cláusulas impugnadas. Cumplimiento de la obligación de publicidad en el ámbito comunitario impuesta por la aplicación del Reglamento (CE) 1370/2007. Correcta fijación de las obligaciones del servicio público y compensación máxima al contratista. No existe infracción en el procedimiento al no tratarse del establecimiento de un nuevo servicio. Dotación mínima de personal y subrogación en transporte de viajeros. Plazo de subsanación de defectos u omisiones subsanables se debe ajustar a interpretación. Cláusula de sujeción a arbitraje del adjudicatario conforme a derecho, no obliga al usuario. Garantía definitiva: su exclusión no es un derecho del contratista. Correcta definición de criterios de adjudicación y mejoras. Correcta definición de las causas de resolución. Habilitación y condiciones de solvencia aplicables a los licitadores que concurran en UTE correctamente definidos. Régimen especial de modificación aplicable al contrato de gestión de servicios públicos: inexistencia de vicios invalidantes. Competencias del TACRC. Nulidad de la cláusula de preferencia del concesionario actual por ser contraria a los principios de igualdad de trato y no discriminación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200523,%200541,%200542%20y%200546-2014%20(Res%20587)%2030-07-14.pdf 0587/2014]. Fecha Resolución: 30/07/2014. Descripción: Recursos contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Legitimación no licitadores. Recursos en plazo. Contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Facultad revisora del TACRC, no existe error en la calificación del contrato. Examen de las cláusulas impugnadas. Incumplimiento de la obligación de publicidad en el ámbito comunitario impuesta por la aplicación del Reglamento (CE) 1370/2007. Correcta fijación de las obligaciones del servicio público y compensación máxima al contratista. No existe infracción en el procedimiento al no tratarse del establecimiento de un nuevo servicio. Dotación mínima de personal y subrogación en transporte de viajeros. Plazo de subsanación de defectos u omisiones subsanables se debe ajustar a interpretación. Cláusula de sujeción a arbitraje del adjudicatario conforme a derecho, no obliga al usuario. Garantía definitiva: su exclusión no es un derecho del contratista. Correcta definición de criterios de adjudicación y mejoras. Correcta definición de las causas de resolución. Habilitación y condiciones de solvencia aplicables a los licitadores que concurran en UTE correctamente definidos. Régimen especial de modificación aplicable al contrato de gestión de servicios públicos: inexistencia de vicios invalidantes. Nulidad de la cláusula de preferencia del concesionario actual por ser contraria a los principios de igualdad de trato y no discriminación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200524,%200540%20y%200547-2014%20(Res%20588)%2030-07-2014.pdf 0588/2014]. Fecha Resolución: 30/07/2014. Descripción: Recursos contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Legitimación no licitadores. Recursos en plazo. Contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Facultad revisora del TACRC, no existe error en la calificación del contrato. Examen de las cláusulas impugnadas. Cumplimiento de la obligación de publicidad en el ámbito comunitario impuesta por la aplicación del Reglamento (CE) 1370/2007. Correcta fijación de las obligaciones del servicio público y compensación máxima al contratista. No existe infracción en el procedimiento al no tratarse del establecimiento de un nuevo servicio. Dotación mínima de personal y subrogación en transporte de viajeros. Plazo de subsanación de defectos u omisiones subsanables se debe ajustar a interpretación. Cláusula de sujeción a arbitraje del adjudicatario conforme a derecho, no obliga al usuario. Garantía definitiva: su exclusión no es un derecho del contratista. Correcta definición de criterios de adjudicación y mejoras. Correcta definición de las causas de resolución. Habilitación y condiciones de solvencia aplicables a los licitadores que concurran en UTE correctamente definidos. Régimen especial de modificación aplicable al contrato de gestión de servicios públicos: inexistencia de vicios invalidantes. Nulidad de la cláusula de preferencia del concesionario actual por ser contraria a los principios de igualdad de trato y no discriminación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200525,%200538%20y%200549%20(Res%20589)%2030-07-14.pdf 0589/2014]. Fecha Resolución: 30/07/2014. Descripción: Recursos contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Legitimación no licitadores. Recursos en plazo. Contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Facultad revisora del TACRC, no existe error en la calificación del contrato. Examen de las cláusulas impugnadas. Cumplimiento de la obligación de publicidad en el ámbito comunitario impuesta por la aplicación del Reglamento (CE) 1370/2007. Correcta fijación de las obligaciones del servicio público y compensación máxima al contratista. No existe infracción en el procedimiento al no tratarse del establecimiento de un nuevo servicio. Dotación mínima de personal y subrogación en transporte de viajeros. Plazo de subsanación de defectos u omisiones subsanables se debe ajustar a interpretación. Cláusula de sujeción a arbitraje del adjudicatario conforme a derecho, no obliga al usuario. Garantía definitiva: su exclusión no es un derecho del contratista. Correcta definición de criterios de adjudicación y mejoras. Correcta definición de las causas de resolución. Habilitación y condiciones de solvencia aplicables a los licitadores que concurran en UTE correctamente definidos. Régimen especial de modificación aplicable al contrato de gestión de servicios públicos: inexistencia de vicios invalidantes. Nulidad de la cláusula de preferencia del concesionario actual por ser contraria a los principios de igualdad de trato y no discriminación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200521-2014%20IB%20043-2014%20(Res%20575)%2024-07-14.pdf 0575/2014]. Fecha Resolución: 24/07/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios de recogida de residuos sólidos, TRLCSP. Estimación parcial. Contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial. Definición y ponderación de los criterios de adjudicación, definición de subcriterios, doctrina TACRC

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200505%20y%200506-2014%20VAL%20069%20y%20070-2014%20(Res%20583)%2024-07-2014.pdf 0583/2014]. Fecha Resolución: 24/07/2014. Descripción: Recursos contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Legitimación concejales para recurrir adjudicación. Recursos indirectos contra pliegos, pliego lex contractus

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200480-2014%20AST%20036-2014%20(Res%20551)%2018-07-2014.pdf 0551/2014]. Fecha Resolución: 18/07/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de servicio de gestión y explotación de aparcamiento, TRLCSP. Desestimación. Naturaleza del contrato (servicios Vs gestión de servicios públicos) y poder adjudicador. Notificación de la adjudicación, no consta, no existe indefensión, consta en el recurso conocimiento de las causas de su exclusión así como la resolución recurrida. El incumplimiento de las prescripciones técnicas como causa de exclusión. Exclusión, la propuesta corresponde a la mesa y al órgano de contratación acordarla. Existe incumplimiento del pliego por parte del recurrente, causa de exclusión, defecto no subsanable

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200459-2014%20IB%20037-2014%20(Res%20530)%2011-07-14.pdf 0530/2014]. Fecha Resolución: 11/07/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicio público, TRLCSP. Desestimación. Pliegos lex contractus. Interpretación sistemática de los pliegos, cláusula vacía de contenido (compromiso de adscripción de medios, el PCAP exige su acreditación si bien el PPT no incluye compromiso alguno)

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200432-2014%20CLM%20032-2014%20(Res%20492)%2027-06-14.pdf 0492/2014]. Fecha Resolución: 27/06/2014. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato de enajenación de acciones empresa municipal para su transformación en sociedad de economía mixta, TRLCSP. Desestimación. Legitimación concejal. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Publicidad según la naturaleza del contrato. Exigencia de capacidad y solvencia de la sociedad a constituir. Análisis de cláusulas impugnadas, conformes a derecho.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200434-2014%20IB%20033-2014%20(Res%20494)%2027-06-14.pdf 0494/2014]. Fecha Resolución: 27/06/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación explotación por terceros de la autorización de ocupación temporal de bienes de dominio público marítimo-terrestre. Naturaleza del contrato, concesión sobre bienes del dominio público (art. 4.1.o) TRLCSP). Inadmisión por falta de competencia del TACRC.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200379,%200380%20y%200383-2014%20GA%20046,%20047%20y%20049-2014%20(Res%20500)%2027-06-2014.pdf 0500/2014]. Fecha Resolución: 27/06/2014. Descripción: Recursos contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Legitimación no licitadores. Recursos en plazo. Contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Examen de las cláusulas impugnadas, inexistencia de vicios invalidantes, competencias del TACRC.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200421-2014%20AST%20031-2014%20(Res%20457)%2013-06-14.pdf 0457/2014]. Fecha Resolución: 13/06/2014. Descripción: Recurso contra exclusión en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial, duración menor a cinco años y con gastos de primer establecimiento inferiores a 500.000 €

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200291-2014%20VAL%20037-2014%20(Res%20420)%2030-05-14.pdf 0420/2014]. Fecha Resolución: 30/05/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Admisibilidad de la oferta del adjudicatario, no se aprecia error en su oferta económica. Justificación correcta de las ofertas incursas en presunción de anormalidad o desproporción, discrecionalidad técnica.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200314-2014%20EXT%20012-2014%20(Res%20421)%2030-05-2014.pdf 0421/2014]. Fecha Resolución: 30/05/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato de servicios, no existe riesgo, contrato de servicios. Valoración mediante comparación de ofertas. Arbitrariedad en la valoración, no se aprecia. Mejoras y otro criterios de adjudicación no delimitados (indefinición que afecta a la formulación de ofertas y a la posterior revisión de las mismas en vía de recurso), nulidad de pleno derecho de éstos criterios (art. 62.1.a, e LRJPAC), nulidad del procedimiento.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200332-2014%20GA%20035-2014%20(Res%20406)%2023-05-14.pdf 0406/2014]. Fecha Resolución: 23/05/2014. Descripción: Recurso contra anteproyecto explotación, anuncio y pliegos (PCAP) en contrato de gestión de servicio público, TRLCSP. Inadmisión. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Recurso extemporáneo. Fondo (ppios de eficiencia y economía, para evitar posteriores infracciones en el nuevo pliego a elaborar): Anteproyecto de explotación, objeto y finalidad. Falta de justificación en cuanto a los errores alegados por la recurrente. Costes de personal Vs información personal a subrogar. Costes de gestión y de viabilidad

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%200297,%200311,%200312,%200317,%200323,%200339%20y%200350%20AST%20017,%20019,%20020,%20021,%20022,%20023%20y%20024%20(Res%20386)%2019-05-14.pdf 0386/2014]. Fecha Resolución: 19/05/2014. Descripción: Recursos contra pliegos de contrato de gestión de servicio público, TRLCSP. Inadmisión, Estimación parcial. Legitimación no licitadores. Subrogación de personal en transporte de viajeros.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200255-2014%20IB%20020-2014%20(Res%20355)%2009-05-14.pdf 0355/2014]. Fecha Resolución: 09/05/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Pliegos lex contractus. Cumplimiento por el adjudicatario de las prescripciones técnicas exigidas, valoración correcta

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200290-2014%20EXT%20011-2014%20(Res%20366)%2009-05-2014.pdf 0366/2014]. Fecha Resolución: 09/05/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato de servicios, no existe riesgo, contrato de servicios. Legitimación concejal. Recurso contra adjudicación en plazo. Recurso indirecto contra pliegos fuera de plazo. Fondo. Multa mala fe

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200278-2014%20GA%20022-2014%20(Res%20360)%2009-05-2014.pdf 0360/2014]. Fecha Resolución: 09/05/2014. Descripción: Recursos contra pliegos (PCAP) en contrato de gestión de servicio público, TRLCSP. Estimación. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos susceptible de recurso especial, duración mayor a cinco años y con gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 €. Cláusulas del pliego nulas (establecimiento de mecanismo de revisión de tarifas con infracción de DA octogésima octava L 22/13 PGE 2014; establecimiento de garantía provisional en contrato sin presupuesto de gasto con infracción art. 103.1 TRLCSP). Resto de cláusulas examinadas conformes a derecho. Nulidad del procedimiento.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200240%20y%200261-2014%20IB%20019%20y%20022-2014%20(Res%20341)%2030-04-2014.pdf 0341/2014]. Fecha Resolución: 30/04/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato de servicios, no existe riesgo, contrato de servicios. Inclusión de documentación del sobre 2 (oferta técnica sujeta a juicio de valor: coste económico de las mejoras) en el sobre 3 (oferta valorable mediante fórmulas), en este supuesto no hay ruptura principio de igualdad y de secreto. Cumplimiento por el adjudicatario de las prescripciones técnicas exigidas, discrecionalidad técnica, valoración correcta

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200264-2014%20IB%20023-2014%20(Res%20333)%2025-04-14.pdf 0333/2014]. Fecha Resolución: 25/04/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación y exclusión en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo, presentación del recurso en registro distinto a los admitidos

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200101-2014%20(Res%20210)%2014-03-14.pdf 0210/2014]. Fecha Resolución: 14/03/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo, presentación del recurso en registro distinto a los admitidos

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200114-2014%20GA%20011-2014%20(Res%20215)%2014-03-14.pdf 0215/2014]. Fecha Resolución: 14/03/2014. Descripción: Recurso contra exclusión en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato de servicios. No existe riesgo, contrato de servicios. Inclusión de documentación del sobre 3 (oferta valorable mediante fórmulas) en el 1 (documentación administrativa), doctrina TACRC, ruptura principio de igualdad y de secreto. Exclusión correcta

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recursos%20044%20y%20045-2014%20CLM%20004%20y%20005-2014%20(Res%20149)%2021-02-2014.pdf 0149/2014]. Fecha Resolución: 21/02/2014. Descripción: Recurso contra pliegos (PCAP y PPT) de contrato de gestión servicios públicos (concesión), TRLCSP. Desestimación. Legitimación concejales. Naturaleza del contrato, de gestión de servicios, existe riesgo. Contrato mixto, se cumplen requisitos art. 25.2 TRLCSP. No existe vulneración del principio de concurrencia, ni tampoco del procedimiento. No existe vulneración de la doctrina de los actos propios.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200853-2013%20VAL%20089-2013%20(Res%20067)%2028-01-2014.pdf 0067/2014]. Fecha Resolución: 28/01/2014. Descripción: Inadmisión recurso contra pliegos en Contrato de gestión de servicio de suministro, TRLCSP. Falta de legitimación de portavoz de grupo municipal. Falta anuncio recurso

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202014/Recurso%200993-2013%20VAL%20092-2013%20(Res%20041)%2024-01-2014.pdf 0041/2014]. Fecha Resolución: 24/01/2014. Descripción: Recurso contra adjudicación, TRLCSP. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos Vs contrato de servicios. No existe riesgo, contrato de servicios. Plazo para recurrir y vista del expediente. Motivación de la adjudicación suficiente, existe vista del expediente. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200661-2013%20EXT%20042-2013%20(Res%20530)%2022-11-2013.pdf 0530/2013]. Fecha Resolución: 22/11/2013. Descripción: Recurso contra adjudicación de contrato de gestión de servicios públicos (concesión), TRLCSP, Lotes. Falta anuncio recurso. Inadmisión, acto de trámite no recurrible (propuesta de adjudicación). Se examina fondo, economía procedimental. Desestimación del recurso. Oferta económica que no se ajusta íntegramente al modelo de proposición contenido en el pliego de cláusulas administrativas particulares. No procede exclusión, el sentido de la proposición no se ve alterado.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recursos%200507%20y%200516-2013%20VAL%20053%20Y%20055%20(Res%20448)%2016-10-2013.pdf 0448/2013]. Fecha Resolución: 16/10/2013. Descripción: Recurso contra pliegos. Contrato de servicios Agencia de Salud Valenciana. Existe un recurso anterior ya resuelto. En este se recurren apartados del pliego que no se han modificado y no se recurrieron anteriormente. Inadmisión. Se recurren cuestiones idénticas a las ya resueltas previamente. Mala fe. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200489-2013%20MU%20024-2013%20(Res%20437)%2010-10-13.pdf 0437/2013]. Fecha Resolución: 10/10/2013. Descripción: Contrato contra exclusión de licitador. Contrato de servicios. Incumplimiento de lo previsto en los pliegos. Pliegos lex contractus. Aplicación del ordenamiento jurídico para la exclusión. Alegación de discriminación no procedente. No cabe subsanar la ausencia de documentación exigida por el pliego para incluir en la oferta. Cabe aclaración no subsanación. Exclusión correcta. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200485-2013%20VAL%20050-2013%20(Res%20447)%2010-10-2013.pdf 0447/2013]. Fecha Resolución: 10/10/2013. Descripción: Recurso contra adjudicación. Contrato de gestión de servicios públicos del Ayuntamiento de Vinaroz. Inadmisión de argumento por cosa juzgada. Falta de firma en la oferta. Defecto subsanable. Discrecionalidad técnica. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200495-2013%20MU%20025-2013%20(Res%20431)%2002-10-13.pdf 0431/2013]. Fecha Resolución: 02/10/2013. Descripción: Recurso contra informe de valoración y actas de la mesa. Contrato de gestión de servicios públicos del Ayuntamiento de San Javier. Acto de trámite no recurrible, pero se admite por economía procesal. Discrecionalidad técnica. Distinción entre error material y de valoración por criterio técnico. Admisibilidad de subcriterios de valoración si no están previstos en el pliego. Interpretación de cláusulas. El comité de valoración no puede interpretar las ofertas, valorando aspectos que no se concretan. Ello equivale a una modificación de la oferta. Estimación parcial.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200473-2013%20MU%20022-2013%20(Res%20423)%2026-09-2013.pdf 0423/2013]. Fecha Resolución: 26/09/2013. Descripción: Recurso contra exclusión de licitador. Contrato de servicios Ayuntamiento de San Javier. Exclusión oferta técnica que no se ajusta a PPT. Exclusión correcta. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recursos%200395%20y%200403-2013%20VAL%20037%20y%20039-2013%20(Res%20386)%2019-09-2013.pdf 0386/2013]. Fecha Resolución: 19/09/2013. Descripción: Recurso contra exclusión de licitador. Contrato de gestión de servicios públicos. Calificación del contrato: Contrato de servicios. Inclusión de documentación de sobre 3 en sobre 2. Estimación parcial.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200449-2013%20LR%20053-2013%20(Res%20393)%2019-09-2013.pdf 0393/2013]. Fecha Resolución: 19/09/2013 Descripción: Recurso contra pliegos. Contrato de gestión de servicios públicos. Gastos de primer establecimiento inferiores a 500.000 €. Legitimación federación. Inadmisión por cuantía.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recursos%200370%20y%200371-2013%20CLM%20030%20y%20031%20(Res%20346)%2004-09-2013.pdf 0346/2013]. Fecha Resolución: 04/09/2013. Descripción: "Recurso contra pliegos. Contrato de gestión de servicios públicos del Ayuntamiento de Guadalajara. Legitimación de concejales del Ayuntamiento. Naturaleza del contrato: Riesgo. Vulneración del principio de concurrencia. Duración del contrato. Procedimiento. Estimación. "

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200439-2013%20EXT%20033-2013%20(Res%20354)%2004-09-13.pdf 0354/2013]. Fecha Resolución: 04/09/2013. Descripción: Recurso contra pliegos. Contrato de gestión de servicios públicos C.A. Riesgo. Extremadura. Inadmisión. Los gastos de primer establecimiento no superan los 500.000 €. Inadmisión.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200432-2013%20CLM%20042-2013%20(Res%20352)%2004-09-2013.pdf 0352/2013]. Fecha Resolución: 04/09/2013. Descripción: Recurso contra adjudicación. Contrato de servicios del Ayuntamiento de Guadalajara. Inadmisión por extemporáneo.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200380-2013%20VAL%20035-2013%20(Res%20339)%2002-09-2013.pdf 0339/2013]. Fecha Resolución: 02/09/2013. Descripción: Recurso contra acto de adjudicación. Contrato de gestión de servicios públicos del Ayuntamiento de Onteniente. Gastos de establecimiento inferiores a 500.000 €. Inadmisión.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200352-2013%20VAL%20027-2013%20(Res%20319)%2030-07-2013.pdf 0319/2013]. Fecha Resolución: 30/07/2013. Descripción: Recurso contra acto de adjudicación. Contrato de Gestión de Servicios Públicos del Ayuntamiento de Vinaroz. Gastos de primer establecimiento superiores a 500.000 euros. Oferta económica que no se ajusta al modelo. No procede rechazo. Valoración. Discrecionalidad técnica. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recursos%200282,%200285%20y%200286-2013%20VAL%20017,%20018%20y%20019-2013%20(Res%20267)%2010-07-13.pdf 0267/2013]. Fecha Resolución: 10/07/2013. Descripción: "Recurso contra pliegos. Contrato de gestión de servicios públicos Agencia Valenciana de Salud. Duración del concierto debe recoger las prórrogas del mismo. Legitimación asociación para recurrir. Inadmisión por falta de subsanación de defectos de acreditación. Naturaleza del contrato. Concierto. Principio general de no fraccionamiento del contrato. Solvencia económica. Subrogación del personal. Disponibilidad de vehículos. No admisible un criterio indeterminado de adjudicación. Diferencia entre variante y mejora. Mejoras indeterminadas. Estimación parcial. "

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200302-2013%20VAL%20020-2013%20(Res%20268)%2010-07-2013.pdf 0268/2013]. Fecha Resolución: 10/07/2013. Descripción: Recurso contra admisión de ofertas. Contrato de gestión de servicios públicos. Legitimación recurrente: concejal. Acto de trámite no recurrible. Contrato de gestión de servicios públicos cuyo gasto de primer establecimiento no alcanza 500.000 €. Se examina fondo. Publicidad en DOUE, no procede para contratos de gestión de servicios públicos. Firma informe técnico en caso de baja no se exige firma por un funcionario o unidad concreta. Recusación de alcaldesa como órgano de contratación: TACRC no competente para esta materia. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200310-2013%20CLM%20027-2013%20(Res%20262)%2004-07-13.pdf 0262/2013]. Fecha Resolución: 04/07/2013. Descripción: Recurso contra valoración de las ofertas. Contrato de gestión de servicios públicos. Inadmisión por no ser el acto recurrible.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recursos%200260%20y%20281-2013%20(Res%20233)%2020-06-2013.pdf 0233/2013]. Fecha Resolución: 20/06/2013. Descripción: Recurso contra adjudicación. Contrato de servicios. Nulidad del procedimiento por incumplimiento de un trámite esencial (estimación de oficio por el TACRC). Notificación defectuosa. Estimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200246-2013%20VAL%20011-2013%20(Res%20216)%2012-06-13.pdf 0216/2013]. Fecha Resolución: 12/06/2013. Descripción: Recurso contra acuerdo de clasificación de ofertas. Recogida y transporte de residuos urbanos para el Ayto. de Muro de L'Alcoi. Redacción confusa del pliego sobre contenido oferta económica: solicitud de aclaración por la mesa suficientemente justitificada, resolución TACRC nº 64/2012. Cálculo del IVA que gravó la adquisición del inmovilizado material extraordinariamente complejo. Mención a IVA excluido debe entenderse referida al importe que grava la oferta y que debe figurar en partida aparte, art. 145.5 TRLCSP. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200229-2013%20IB%20017-2013%20(Res%20203)%2005-06-13.pdf 0203/2013]. Fecha Resolución: 05/06/2013. Descripción: Recurso contra pliegos. Contrato de gestión del servicio público de abastecimiento de agua potable, saneamiento y pluviales del Ayuntamiento de Inca. Legitimación concejales y grupos municipales. El grupo municipal no está legitimado para recurrir los pliegos.Legitimación del concejal, art. 63.1 b) LBRL, salvo que haya formado parte del órgano colegiado que adoptó acuerdo aprobatorio y no haya votado en contra.Requisitos para la admisibilidad del recurso en contratos de gestión de servicios públicos, art.40.1 c) TRLCSP. Gastos de primer establecimiento: gastos o inversiones para la puesta en marcha del servicio público.Análisis documentos preparatorios: no concurre el requisito sobre el importe de los gastos de primer establecimiento. Recurribilidad del acto: la aprobación de los pliegos es anterior al támite de información pública. Inadmisión.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200203-2013%20LR%20049-2013%20(Res%20183)%2023-05-13.pdf 0183/2013]. Fecha Resolución: 23/05/2013. Descripción: Recurso contra adjudicación. Contrato de gestión de servicios de diagnóstico por la imagen prestados mediante técnicas de resonanacia nuclear magnética, tomografía axial compueterizada y radiología convencioanl para los pacientes del Sistema Público de Salud de La Rioja. El órgano de contratación puede valorar los elementos de la oferta incluyéndolos en distinto criterio del pliego al señalado por el licitador en su oferta, siempre que exista justificacion y no tratamiento desigual. Desacuerdo con valoración técnica: el Tribunal no puede sustituir la decisión del órgano experto, análisis limitado a controlar aspectos formales, inexistencia de arbitrariedad o error material. Ausencia de error material en la no valoración de algunos elementos de la oferta. Oferta de precios a pérdida por la adjudicataria: no se acompañan pruebas. TRLCSP recoge mecanismos para detectar precios desproporcionados o anormales, no recogidos en los pliegos.Queja no residenciable en sede de revisión contractual. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recursos%200104-2013%20CAN%20004-2013%20y%200138-2013%20CAN%20010-2013%20(Res%20113)%2021-03-13.pdf 0113/2013]. Fecha Resolución: 21/03/2013. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato GSP de agua y alcantarillado para Ayuntamiento Santa Cruz de Bezana. Acumulación e inadmisión recurso previo contra acto de trámite no cualificado. No discriminación ni temeridad en la adjudicación. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200131-2013%20-CLM-17-13%20(Res%20116)%2021-03-13.pdf 116/2013]. Fecha Resolución: 21/03/2013. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato GSP recogida basuras Ayuntamiento de la Roda. Discrecionalidad técnica de la administración, incorrecta valoración de mejoras. Estimación parcial.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200106-2013%20LR%20048-2013%20(Res%20091)%2005-03-13.pdf 91/2013] Fecha Resolución: 05/03/2013 Descripción: Recurso contra resolución de desistimiento en contrato GSP polideportivo para Logroño Deporte, S.A.Caracter de poder adjudicador del recurrido, calificación incorrecta del contrato. Indeterminación del baremo es infracción insubsanable. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recursos%200043-0093%20y%200095%202013%20LR%20001-046%20y%20047-2013%20(Res%20081)%2020-02-13.pdf 0081/2013]. Fecha Resolución: 20/02/2013. Descripción: Recursos contra anuncio y pliegos. Contratación de gestión de servicios de diagnóstico por la imagen, prestados mediante tecnicas de resonancia nuclear magnética, tomografía axial computerizada y radiología convencional para pacientes beneficiarios del Sistema Público de Salud de La Rioja.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recursos%200044%20a%200086%20LR%20002%20a%20044%20(Res%2080)%2020-02-2012.pdf 80./2013]. Fecha Resolución: 20/02/2013. Descripción: Recurso contra pliegos en contrato servicios sanitarios para FRS. Tipificación del contrato, criterios aplicables, falta de legitimación activa recurrentes. Inadmisión.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200019-2013%20EXT%20001-2013(Res%20068)%2006-02-13.pdf 0019/2013]. Fecha Resolución: 06/02/2013. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de de GSP de explotación y mantenimiento instalaciones para ayuntamiento de Mérida. Gastos de primer establecimiento insuficientes para ser susceptible de recurso especial. Inadmisión.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200325-2012%20(Res%20029)%2022-01-13.pdf 29/2013]. Fecha Resolución: 22/01/2013. Descripción: 325/2012 Recurso contra adjudicación contrato servicios recogida residuos peligrosos para MINISDEF. Vinculación de las ofertas a los pliegos, contradicciones internas en el clausulado de los mismos inviabilidad de una solución no discriminatoria. Estimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202013/Recurso%200321-2012%20CLM%20005-2012%20(Res%20019)%2017-01-13.pdf 019/2013]. Fecha Resolución: 17/01/2013. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos de transporte urbano para Ayuntamiento de Guadalajara. Vinculación a los pliegos incluye prescripciones técnicas, incumplimiento de las mismas por el recurrente. Desestimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202012/Recursos%200252,%200268%20y%200269-2012%20EXT%2023,25%20Y%2026-2012%20(Res%20284)%2014-12-12.pdf 284/2012]. Fecha Resolución: 14/12/2012. Descripción: Recursos contra exclusión de ofertas por desproporcionadas en el contrato de servicios de transporte escolar para Junta Extremadura. Tipificación del contrato como competencia del Tribunal, condicionamientos. El informe del órgano de contratación no rebate justificación de la baja. La presunción de baja no puede cambiarse abiertas las ofertas.Estimación

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202012/Recurso%200241-2012%20EXT%2020-2012%20(Res%20251)%2007-11-2012.pdf 251/2012]. Fecha Resolución: 07/11/2012 Descripción: Recurso contra el Pliego de Cláusulas Administrativas correspondiente a la licitación del contrato relativo a la "gestión del servicio de transporte público de viajeros y otros" del Ayuntamiento de Mérida. Órgano de contratación publica nueva licitación del contrato y modifica la cláusula de revisión de precios del pliego en el sentido pretendido por el recurrente. El recurso deja de tener efecto. Inadmisión.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202012/Recurso%20216-2012%20EXT%2014-2012%20(Res%20231)%2024-10-12.pdf 231/2012]. Fecha Resolución: 24/10/2012. Descripción: Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos de residencia de mayores para el Ayuntamiento de Medina de las Torres. Caracter recurrible ante el TACRC del contrato.Insuficiencia del presupuesto de gastos de primer establecimiento. Inadmisión.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202012/Recurso%200204-2012%20EXT%2010-2012%20(Res%20221)%2011-10-12.pdf 221/2012]. Fecha Resolución: 11/10/2012. Descripción: Recurso contra los pliegos para la contratación por parte del Ayuntamiento de Mérida de la gestión de los servicios públicos de transporte urbano de viajeros, retirada y depósito de vehículos y aparcamientos. El Anexo 1 proporciona información equívoca, por lo que el órgano de contratación incumple su obligación de facilitar la información necesaria sobre las condiciones de prestación del servicio. Estimación.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%B1o%202012/Recurso%200321-2011%20(Res%207)%2005-01-12.pdf 0007/2012]. Fecha Resolución: 05/01/2012. Descripción: Recurso contra la adjudicación del concierto asistencial de gestión del servicio público de transporte sanitario aéreo del Área de Salud de Melilla tramitado por el Instituto Nacional de Gestión sanitaria. Desestimiento: conclusión del procedimiento.

* Número de resolución: [http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/TACRC/Resoluciones/A%C3%91O%202011/Recurso%200224-2011%20(Res%20256)%2026-10-11.pdf 256/2011]. Fecha Resolución: 26/10/2011. Descripción: Recurso contra el anuncio de licitación y pliegos del contrato de gestión de servicios públicos para realizar la asistencia sanitaria hospitalaria en la localidad de Zaragoza con destino a los trabajadores asociados a IBERTUAMUR. Inadmisión: calificación correcta del OC del tipo contractual de gestión de servicios públicos en la modalidad de concierto en base al artículo 12.3 del Reglamento sobre colaboración de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en la Gestión de la Seguridad Social. Incompetencia del TACRC por no cumplir los requisitos establecidos en el artículo 31.1.c dela LCSP.

~~=={{T2|5.2. Jurisprudencia}}==~~

* Tribunal Supremo 8954/1997, de fecha 4 de julio de 2003

* Tribunal Supremo 9301/1997, de fecha 18 de diciembre de 2001

* Tribunal Supremo 9304/1997, de fecha 4 de julio de 2003

* Tribunal Supremo 6448/1996, de fecha 21 de diciembre de 2000

* Tribunal Supremo 3856/1995, de fecha 23 de febrero de 2001

* Tribunal Supremo 5691/1995, de fecha 24 de abril de 2001

* Tribunal Supremo 5888/1995, de fecha 20 de marzo de 2001

* Tribunal Supremo 8919/1995, de fecha 3 de mayo de 2001

* Tribunal Supremo 527/1993, de fecha 24 de febrero de 2000

* Tribunal Supremo 7333/1993, de fecha 22 de junio de 2001

* Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea C-300/07/2009, de fecha 11 de junio de 2009. Demandante: Hans & Christophorus Oymanns GbR, Orthopädie Sshuhtechnik

* Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea C-324/2007, de fecha 13 de noviembre de 2008. Demandante: Coditel Brabant, SA

* Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea C-382/2005, de fecha 18 de julio de 2007. Demandante: Comisión de las Comunidades Europeas contra la República Italiana.

* Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea C-260/2004, de fecha 13 de septiembre de 2007. Demandante: Comisión de las Comunidades Europeas contra la República Italiana.

* Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea C-205/1999, de fecha 20 de febrero de 2001. Demandante: Asociación Profesional de Empresas Navieras de Líneas Regulares (ANALIR) y otros.

* Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea C-108/1998, de fecha 9 de septiembre de 1999. Demandante: RI.SAN.Srl.

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