Los miembros de la comunidad de prácticas de la contratación pública
La comunidad de prácticas de la contratación pública va a ser ante todo una comunidad, es decir, un grupo de personas que comparten un interés común, la contratación pública.
Como en todas las comunidades y para asegurar su funcionamiento hay que aclarar y explicitar la estructura y el funcionamiento, definir bien los objetivos, la cultura informal, la causa de la comunidad, las reglas de participación....
La causa o dominio de esta red social es la contratación pública, un dominio muy amplio que puede afectar a muchas personas de muy variada procedencia.
1. Origen de los miembros de la comunidad
La procedencia de los miembros de la comunidad de prácticas de la contratación pública puede ser muy variada en el sector público:
- cualquier poder adjudicador, en sus distintas formas legales,
- la Junta Consultiva de contratación administrativa del Estado y las Juntas Consultivas de contratación administrativa de las Comunidades Autónomas,
- el Ministerio de las Administraciones Públicas y el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo,
- las Consejerías correspondientes de cada Comunidad Autónoma,
- la Red de Municipios Digitales de Castilla y León y organismos similares de otras comunidades autónomas o del Estado
- el Tribunal de Cuentas y los Consejos Regionales de Cuentas,
- la jurisdicción contencioso administrativa,
- las Universidades,
- colegios de ingenieros, de arquitectos, de ...
- .....
En lo privado la variedad es tan amplia como el potencial número de licitadores que pueden concurrir a una licitación pública, pudiendo distinguirse:
- los proveedores de bienes y servicios,
- las empresas del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones, aliados imprescindibles en el diseño y la construcción de las soluciones necesarias para implementar la contratación electrónica,
- bufetes de abogados,
- ...
Dentro de cada una de esas organizaciones, los miembros afectados por la contratación pública, podrán, si lo desean, participar en función de sus competencias y capacidades.
Múltiples miembros con múltiples perspectivas y múltiples enfoques profesionales de un mismo aspecto, la contratación pública.
2. Tipos de los miembros de la comunidad
La pertenencia a la comunidad de prácticas de la contratación pública es voluntaria y todos los afectados por la contratación pública pueden ser miembros de esta comunidad por que
"todos tienen algo que enseñar y todos tenemos algo que aprender."
Los miembros de la comunidad de prácticas podrán participar en la red social de la contratación pública de múltiples formas y en diferentes niveles o grados.
Empezando por lo último y siguiendo el planteamiento de Sheryl Nussmaum-beach pueden existir distintos grados de participación en la comunidad, según el modelo de las 4Ls, (Linking, Lurking, Learning, Leading…enlazar, observar, aprender, liderar), inspirado por comentarios de John Seeley Brown (aprendizaje social):
- Consumidores. Los participantes (o Lurkers), simplemente leen y exploran los contenidos de otros. Más allá de ser pasivos, los consumidores pueden ser participantes muy activos en una comunidad online, pero aún no tan visibles como otros (el 90% de los participantes de la comunidad de prácticas será un consumidor o lurker).
- Los que comentan en blogs o foros de discusión, buscando a menudo clarificación, mostrando acuerdos o ofreciendo sugerencias o enlaces a cosas similares.
- Los que contribuyen y generan contenidos. Tienen ya la formación y confianza necesaria como para expresar sus propias ideas.
- Los que dirigen. Personas que por experticia y participación proporcionan un nivel de liderazgo dentro de la comunidad, pueden llamar la atención sobre ciertos aspectos, estas personas deberían integrar un grupo de coordinación que tome decisiones sobre la vida de la comunidad de prácticas.
La previsión es que sólo el 10% de los miembros de la comunidad sean miembros activos, el 90% restante se limitarán a ser "lurkers" o consumidores.
Es responsabilidad del facilitador que esos miembros empiecen a tener confianza en la comunidad, que comprendan cómo funciona y que comiencen a comentar y contribuir, en definitiva, que sean visibles.
Teniendo presente esta realidad y las necesidades existentes para la fundación de la comunidad de prácticas y de la wikicontratación, la estructura o la organización descansa en el desempeño de diferentes roles por sus miembros:
- Un miembro deberá ser (por lo menos al principio) el dinamizador o facilitador de la CPs.
- Otros formarán parte de los grupos de trabajo de la comunidad de prácticas (grupo de dirección, grupo de la wikicontratación y grupos de trabajo especializados).
- Otros miembros practicarán o participarán dentro de la comunidad de la contratación pública.
- Otros, la mayoría, se limitarán a leer contenidos.
